昨天，9名在寧流浪乞討人員拿到嶄新的戶口本，落戶南京。今年以來(lái)，我市已為374名流浪乞討人員完成安置落戶，率先在全國(guó)建立起長(zhǎng)期安置制度，實(shí)現(xiàn)流浪乞討人員動(dòng)態(tài)清零。今年42歲的李夢(mèng)英有智力殘疾，10年前在街頭流浪，被送至南京市救助管理站，后轉(zhuǎn)入南京點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院。由于無(wú)法清晰提供家庭住址等個(gè)人身份相關(guān)信息，李夢(mèng)英多年尋親，均無(wú)結(jié)果。昨天，她從福利院工作人員手中接過(guò)戶口本，馬上還將領(lǐng)到身份證，每月可享受1970元的特困人員補(bǔ)助。

“我現(xiàn)在是南京人了，福利院是我家，我愛(ài)你們!”拿著戶口本，李夢(mèng)英憨憨地笑了。

今年以來(lái)，和李夢(mèng)英一樣成為南京市民的流浪乞討人員共有374名。他們先后由市救助管理站轉(zhuǎn)入南京市點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院、祖堂山社會(huì)福利院以及佑安醫(yī)院，大多有不同程度的智力、精神障礙和肢體殘疾，不能說(shuō)明真實(shí)身份，無(wú)法與親屬取得聯(lián)系。由于不具備合法的市民身份，本應(yīng)屬于救助幫扶對(duì)象的他們無(wú)法辦理醫(yī)保、殘疾證等，不能享受國(guó)家兜底保障，成為完全游離于社會(huì)體系之外的“黑戶”。

針對(duì)長(zhǎng)期滯留的流浪乞討人員安置慢、落戶難問(wèn)題，我市啟動(dòng)“民政+公安”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在政策、物資、技術(shù)等方面整合資源。需要安置落戶人員絕大多數(shù)是無(wú)姓名、無(wú)身份、無(wú)戶籍的“三無(wú)人員”，市民政局安排，由救助管理機(jī)構(gòu)會(huì)同接收安置單位為其確定姓名、出生日期等信息，并在安置前為其進(jìn)行健康體檢和專項(xiàng)體檢。在辦理落戶過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)化身份信息采集等業(yè)務(wù)流程，依托信息化管理平臺(tái)積極推進(jìn)流浪乞討人員指掌紋、人像、DNA數(shù)據(jù)等信息共享，實(shí)現(xiàn)一次采集、全面核查、跨區(qū)互認(rèn)。

多方努力下，截至昨天，全年總計(jì)374名在寧流浪乞討人員辦理完落戶手續(xù)，全部進(jìn)入社會(huì)保障體系，享受南京市民待遇。至此，南京實(shí)現(xiàn)流浪乞討人員動(dòng)態(tài)清零。

與此同時(shí)，我市率先在全國(guó)建立起針對(duì)流浪乞討人員的長(zhǎng)期安置制度，將依法依規(guī)為符合條件人員辦理戶口登記，助其獲得基本生活保障，重塑人格尊嚴(yán)。

據(jù)介紹，流浪乞討人員落戶南京的同時(shí)，南京相關(guān)部門也沒(méi)有放棄助其尋找家人的努力，其信息被錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)和民政部全國(guó)救助信息管理系統(tǒng)，以進(jìn)行信息比對(duì)。此前，我市已先后幫助50余名已安置人員找到家人，回歸家庭，有效解決安置人員重復(fù)落、銷戶問(wèn)題。