信貸新增額達(dá)到2.7萬(wàn)億元、社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)3.8萬(wàn)億元、資本市場(chǎng)融資額超過(guò)1萬(wàn)億元、全年新增上市公司達(dá)100家、銀行業(yè)為企業(yè)減費(fèi)讓利1000億元以上……這是廣東金融助企紓困和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工作目標(biāo)。

4月28日，廣東印發(fā)《金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)。《行動(dòng)方案》從6個(gè)方面提出25條金融措施增加金融供給，支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。

有助于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間

根據(jù)《行動(dòng)方案》，廣東力爭(zhēng)2022年全省信貸新增額和社會(huì)融資規(guī)模增量高于2021年，分別達(dá)到2.7萬(wàn)億元、3.8萬(wàn)億元，資本市場(chǎng)融資額超過(guò)1萬(wàn)億元，確保二季度信貸增速高于12.1%，存款增速高于9%。與此同時(shí)，廣東的投融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，幫助信用良好、發(fā)展前景較好、受疫情影響企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款、制造業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)期貸款、科技創(chuàng)新領(lǐng)域貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速10個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)全年新增境內(nèi)外上市公司達(dá)到100家，在區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒認(rèn)為，25條政策舉措，既有總量上的資金支持，又有針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策安排，保證了金融支持政策的連續(xù)性和精準(zhǔn)性。他表示：“部分抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到較大影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提出挑戰(zhàn)。此時(shí)，穩(wěn)市場(chǎng)主體就是保就業(yè)，就是保收入，就是保民生。”

廣東金融學(xué)院副校長(zhǎng)、教授易行健則認(rèn)為，《行動(dòng)方案》進(jìn)一步細(xì)化了黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，同時(shí)扎根于廣東實(shí)際問(wèn)題和挑戰(zhàn)：“廣東是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)大省，二者共占據(jù)全省市場(chǎng)主體95%以上，在民營(yíng)企業(yè)數(shù)量、增加值、進(jìn)出口總額、從業(yè)人員數(shù)量等方面均位列全國(guó)第一。充分落實(shí)金融支持政策，幫助小微企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)持續(xù)增收，有助于廣東省穩(wěn)中求進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”

《行動(dòng)方案》提出，有效降低融資成本，實(shí)現(xiàn)普惠小微貸款平均利率穩(wěn)中有降，全省銀行業(yè)為企業(yè)減費(fèi)讓利1000億元以上。“此舉是一個(gè)非常積極的措施和手段。”廣東省社會(huì)科學(xué)院港澳臺(tái)研究中心主任任志宏評(píng)論。在他看來(lái)，當(dāng)前要讓大量的中小微企業(yè)迅速地恢復(fù)活力，首先就要降低其融資成本和費(fèi)用，讓利于企讓利于民。任志宏還建議，廣東在降準(zhǔn)和降費(fèi)的政策措施下，有條件還要進(jìn)一步降低利息空間，同時(shí)加大財(cái)政性資金補(bǔ)貼力度。

25條措施增強(qiáng)金融服務(wù)供給

《行動(dòng)方案》從加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的金融支持力度，進(jìn)一步強(qiáng)化外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、房地產(chǎn)健康運(yùn)行、實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行等6個(gè)方面提出25條措施，有效增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)供給。

其中，《行動(dòng)方案》提出，依托廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)，對(duì)2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)貸款的小微企業(yè)，且單戶(hù)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元的部分，給予不高于1%的貼息補(bǔ)助。加大對(duì)吸納新市民就業(yè)較多的企業(yè)和出租車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車(chē)司機(jī)等靈活就業(yè)主體的金融支持力度，助力穩(wěn)崗就業(yè)。

在加大對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的金融支持力度方面，《行動(dòng)方案》提出提升金融服務(wù)外貿(mào)外資能力、加大出口信用保險(xiǎn)支持、提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)能力、加大跨境電商融資支持、期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿(mào)易發(fā)展等5方面的舉措。

“廣東作為外貿(mào)外資大省，市場(chǎng)廣闊，貿(mào)易活動(dòng)活躍，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是把疫情影響降到最低的內(nèi)在要求。”羅志恒認(rèn)為，《行動(dòng)方案》提出發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)支持力度，全年支持超1.2萬(wàn)家外貿(mào)企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，幫助應(yīng)對(duì)訂單取消等風(fēng)險(xiǎn)，為外貿(mào)企業(yè)提供了有力金融支持。

《行動(dòng)方案》提出積極支持居民合理住房信貸需求。羅志恒認(rèn)為，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，可以完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

《行動(dòng)方案》還指出，要“期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿(mào)易發(fā)展”。易行健認(rèn)為，期貨市場(chǎng)有助于分散、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于穩(wěn)定糧食和能源等大宗商品價(jià)格，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、金融市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展均具有積極作用。