自去年底ChatGPT“一夜成名”，人工智能（AI）迎來“狂飆”時(shí)刻，AI生成內(nèi)容（AIGC）領(lǐng)域快速發(fā)展。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)泄漏、電信詐騙、個(gè)人隱私風(fēng)險(xiǎn)、著作權(quán)侵權(quán)、虛假信息等挑戰(zhàn)層出不窮，關(guān)于AI監(jiān)管的討論正在全球范圍內(nèi)升溫。

包括埃隆·馬斯克在內(nèi)的1000多名科技領(lǐng)袖、技術(shù)人員和研究人員今年3月就簽署過一封公開信，呼吁暫停開發(fā)最大的AI模型6個(gè)月，理由是擔(dān)心“開發(fā)和部署更強(qiáng)大數(shù)字思維的競(jìng)賽失控”。超過350名AI領(lǐng)域的行業(yè)高管、研究人員和工程師5月30日又簽署了一封公開信，他們?cè)谛胖芯娣Q，AI可能給人類帶來“滅絕風(fēng)險(xiǎn)”，簽署者包括美國(guó)OpenAI首席執(zhí)行官山姆·阿爾特曼和谷歌DeepMind首席執(zhí)行官杰米斯·哈薩比斯。

從歐洲《AI法案》到七國(guó)集團(tuán)（G7）“廣島AI進(jìn)程”，目前，全球許多國(guó)家正在討論AI的監(jiān)管規(guī)則，不過它們正處于監(jiān)管和立法過程的不同階段。

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歐洲議會(huì)通過《AI法案》草案

德國(guó)《法蘭克福評(píng)論報(bào)》指出，目前關(guān)于AI的最具體、最先進(jìn)的規(guī)則是歐盟的《AI法案》。作為其數(shù)字戰(zhàn)略的一部分，歐盟希望對(duì)AI進(jìn)行監(jiān)管，以確保為這一創(chuàng)新技術(shù)的開發(fā)和使用提供更好的條件。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月14日，歐洲議會(huì)以499票贊成、28票反對(duì)和93票棄權(quán)的壓倒性結(jié)果通過了《AI法案》草案。若最終法案獲得通過，這將成為全球首個(gè)關(guān)于AI的法案。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，一旦獲得通過，該法案將適用于在歐盟開發(fā)和部署AI系統(tǒng)的任何人，包括位于歐盟以外的公司。

監(jiān)管的程度取決于特定應(yīng)用程序產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從最小到“不可接受”。屬于后一類的系統(tǒng)將被徹底禁止。

該法案對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)”AI應(yīng)用設(shè)置了嚴(yán)格限制，“高風(fēng)險(xiǎn)”指的是可能“對(duì)人們的健康、安全、基本權(quán)利或環(huán)境造成重大損害”。

該法案還概述了AI系統(tǒng)的透明度要求。例如，ChatGPT等系統(tǒng)必須表明其內(nèi)容是AI生成的，以方便區(qū)分深度偽造圖像和真實(shí)圖像，并提供防止非法內(nèi)容生成的保障措施。用于訓(xùn)練這些AI系統(tǒng)的受版權(quán)保護(hù)的數(shù)據(jù)詳細(xì)摘要也必須公布。

G7呼吁出臺(tái)AI技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)《日本時(shí)報(bào)》報(bào)道，由于對(duì)生成式AI日益擔(dān)憂，G7領(lǐng)導(dǎo)人5月在廣島召開峰會(huì)，同意成立一個(gè)工作組，以加強(qiáng)合作，解決與新技術(shù)相關(guān)的各種問題。他們還表示，將創(chuàng)建一個(gè)名為“廣島AI進(jìn)程”的部長(zhǎng)級(jí)論壇，在今年底前針對(duì)生成式AI導(dǎo)致的版權(quán)、虛假信息等問題展開討論。

G7發(fā)布的聯(lián)合聲明表示：“我們認(rèn)識(shí)到有必要立即評(píng)估生成式AI的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”他們將致力于通過透明、公開和公平的方式與多個(gè)利益相關(guān)者合作，起草“負(fù)責(zé)任的AI”的標(biāo)準(zhǔn)。

聲明表示，各國(guó)對(duì)AI監(jiān)管的立場(chǎng)可能有所不同，但需要有一定程度的標(biāo)準(zhǔn)化，這種標(biāo)準(zhǔn)化也適用于其他新興技術(shù)趨勢(shì)，例如元宇宙和量子信息科學(xué)。

澳大利亞計(jì)劃加強(qiáng)AI監(jiān)管

澳大利亞是最早提出監(jiān)管AI的國(guó)家之一，于2018年推出了一個(gè)自愿的道德框架。

澳大利亞工業(yè)和科學(xué)部長(zhǎng)埃德·胡西克承認(rèn)，版權(quán)、隱私和消費(fèi)者保護(hù)方面的法律目前仍然存在不足。他表示，鑒于AI行業(yè)的快速發(fā)展，政府希望確保其法律框架能起到有效保護(hù)效果。同時(shí)，如果在制定新的AI法律過程中，公眾有強(qiáng)烈要求，澳大利亞也會(huì)考慮禁止AI中的高風(fēng)險(xiǎn)成分。

在2023年的聯(lián)邦預(yù)算中，澳大利亞政府宣布成立“負(fù)責(zé)任的AI網(wǎng)絡(luò)”，并為在全國(guó)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)任地推廣多種AI技術(shù)提供約2690萬美元的資金。

此外，該國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也意識(shí)到了現(xiàn)行法律的不足，擬對(duì)更廣泛的《隱私法》進(jìn)行修改，修改后的法律將涉及如何應(yīng)對(duì)在沒有人類監(jiān)督的情況下，AI模型訓(xùn)練通過反饋環(huán)路可能出現(xiàn)的缺乏透明度的問題。

美國(guó)AI監(jiān)管仍在路上

美國(guó)也加入了這場(chǎng)生成式AI的監(jiān)管風(fēng)暴。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，美國(guó)政府宣布了一系列圍繞美國(guó)AI使用和發(fā)展的新舉措，希望全面了解并捕捉到快速發(fā)展的AI技術(shù)所蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

白宮官網(wǎng)發(fā)布消息稱，“AI是我們這個(gè)時(shí)代最強(qiáng)大的技術(shù)之一，具有廣泛的應(yīng)用。為了抓住AI帶來的機(jī)會(huì)，我們必須首先管控其風(fēng)險(xiǎn)。為此，政府已采取行動(dòng)，促進(jìn)負(fù)責(zé)任的AI創(chuàng)新，將人、社區(qū)和公共利益放在中心位置，并管理AI技術(shù)發(fā)展對(duì)個(gè)人和社會(huì)、安全和經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

不過，美國(guó)對(duì)于AI監(jiān)管的思路與歐洲不同。歐盟傾向于由統(tǒng)一法案帶來集中協(xié)調(diào)和全面的監(jiān)管覆蓋范圍；而美國(guó)則采取不干涉的做法，著重于依靠業(yè)界“自律”，提出自己的保障措施。