構(gòu)建世界級知識密集產(chǎn)業(yè)體系，中新廣州知識城將打造創(chuàng)新賦能的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。28日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《〈中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)〉實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》)，透露了上述信息。

《實(shí)施方案》從打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、構(gòu)建世界級知識密集型產(chǎn)業(yè)體系、打造全球知識產(chǎn)權(quán)高地、打造高水平對外開放新平臺、營造國際一流營商環(huán)境、建設(shè)綠色智慧型創(chuàng)新城區(qū)和強(qiáng)化保障等7個(gè)方面提出了具體措施。

大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)

為打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎，《實(shí)施方案》提出，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。其中，在探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)、成果評價(jià)、收益分配等方面先行先試。實(shí)施政府資助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制，賦予戰(zhàn)略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)頂尖人才用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。支持科研人員、創(chuàng)新人才雙向柔性流動，允許省屬高校、科研院所科研人員按規(guī)定到知識城兼職、掛職取得報(bào)酬。

在構(gòu)建世界級知識密集型產(chǎn)業(yè)體系方面，中新廣州知識城將大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，打造高端前沿的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新賦能的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、融合發(fā)展的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈。推動建設(shè)國家級集成電路產(chǎn)業(yè)園和智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地，集聚芯片設(shè)計(jì)、制造、材料、裝備和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持廣東省半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、公共服務(wù)平臺落戶知識城。

中新廣州知識城將完善知識密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。比如，規(guī)劃建設(shè)知識城金融云谷、中國風(fēng)險(xiǎn)投資知識城大廈，推動設(shè)立亞洲金融創(chuàng)新研究院，研究建立粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等。

創(chuàng)建大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)

為拓展國際合作空間，《實(shí)施方案》還提出，支持知識城復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持知識城率先復(fù)制推廣海南自貿(mào)港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)一批系統(tǒng)性集成性強(qiáng)、效果好、風(fēng)險(xiǎn)可控的改革創(chuàng)新試驗(yàn)成果，申請?jiān)O(shè)立特殊綜合保稅區(qū)。

同時(shí)，做好知識城科創(chuàng)企業(yè)開設(shè)自由貿(mào)易(FT)賬戶工作，探索金融機(jī)構(gòu)開展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)在知識城依法發(fā)起設(shè)立證券公司、基金管理公司。

中新廣州知識城還將創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新先行區(qū)，及時(shí)把營商環(huán)境改革成果制度化。比如，探索開展“綜合性授權(quán)”改革，將省級管理權(quán)限除確需省統(tǒng)籌管理的事項(xiàng)外，以清單方式全面授權(quán)或委托知識城依法行使，爭創(chuàng)國家層面營商環(huán)境改革相關(guān)試點(diǎn)。

《實(shí)施方案》還提出，在知識城試行綜合性許可改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張“綜合許可證”，允許部分審批事項(xiàng)在區(qū)平臺進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“一套系統(tǒng)、一個(gè)流程”完成審批。

《實(shí)施方案》明確，今后省出臺的政策，對企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本方案相關(guān)規(guī)定的，知識城按照“政策從優(yōu)”原則按有關(guān)規(guī)定推廣適用。

建設(shè)國際人才自由港

《實(shí)施方案》還提出，建設(shè)國際人才自由港，積極探索人才自由流動等先行先試政策，探索制定外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利。按程序賦予知識城外國高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)限和外籍及港澳臺高層次人才認(rèn)定權(quán)限。

對知識城引進(jìn)的外籍首席專家和科技領(lǐng)軍人才，經(jīng)認(rèn)定后可申請?jiān)谌A永久居留。對符合條件的高層次人才攜運(yùn)進(jìn)境且列入清單的科研、教學(xué)物品和自用物品實(shí)施進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策。對符合知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端緊缺人才給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

為吸引更多人才前來，中新廣州知識城將建設(shè)綠色智慧型創(chuàng)新城區(qū)。其中，加快建設(shè)知識城南方醫(yī)院等高水平醫(yī)院，推動相關(guān)?？漆t(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。支持中國社會科學(xué)院大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等國內(nèi)外高校在知識城設(shè)立研究院、研究生院，支持華南師范大學(xué)附屬中學(xué)(知識城校區(qū))、廣州實(shí)驗(yàn)中學(xué)等擴(kuò)大招生自主權(quán)。