7月1日，南山區(qū)人民政府印發(fā)了《深圳市南山區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)，為南山開啟新征程、擘畫新藍圖，指明了奮斗新方向。

站在新的歷史起點，南山將搶抓建設粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實施深圳綜合改革試點重大歷史機遇，與時俱進全面深化改革，銳意開拓全面擴大開放，深入實施“科技創(chuàng)新+總部經濟”發(fā)展戰(zhàn)略，奮力實施新時代“3+3”戰(zhàn)略示范工程，加快建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

2030年全面建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)

《規(guī)劃綱要》提出，到2025年，世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)基本建成，中央智力區(qū)功能全面完善，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的先行區(qū)。努力實現(xiàn)以下具體目標：

經濟質量效益全國領先。到2025年，本地生產總值力爭達到1萬億元，金融業(yè)增加值達1200億元，進出口總額達4500億元，社會消費品零售總額達1530億元，固定資產投資達1640億元，人均GDP達到53萬元，稅收達2070億元，一般公共預算收入達370億元。

產業(yè)創(chuàng)新能力世界一流。“十四五”期間，全社會研發(fā)經費投入增速為9%，到2025年，國家高新技術企業(yè)達4800家，PCT國際專利申請量達8800件。

社會民生事業(yè)優(yōu)質均衡。“十四五”期間，新增幼兒園21所，新增學位10500座，新建改擴建義務教育學校33所，新增學位49215座，新建高中學校2所，新增學位3900座;人均可支配收入年均增長6.5%;每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.41人，新增區(qū)屬公辦病床數(shù)2500張，每千常住人口醫(yī)院病床數(shù)4.26張，新增公辦養(yǎng)老床位數(shù)超過1000張;長者服務中心實現(xiàn)街道全覆蓋，人均預期壽命達87.1歲;公共住房建設籌集量2.27萬套;婦女、未成年人和殘疾人權益保障顯著增強。

城區(qū)空間環(huán)境協(xié)調可持續(xù)。城市安全顯著提升，億元GDP生產安全事故死亡率降到0.0035，食用農產品評價性抽檢合格率達到98%，藥品評價性抽檢合格率達到98.5%。

發(fā)展軟實力大幅提升。建成國家文化和科技融合示范區(qū)。人均公共文化設施面積達到0.31平方米，人均體育場地面積達到2.5平方米。文化創(chuàng)意產業(yè)、文旅產業(yè)等實現(xiàn)跨越發(fā)展。每萬人注冊志愿者數(shù)達1500人。

南山區(qū)堅持一張藍圖繪到底。《規(guī)劃綱要》指出，到2030年，世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)全面建成，社會主義現(xiàn)代化建設躍上新臺階，成為深圳建成引領可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市的示范區(qū)。基礎研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強，關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代化經濟體系更具國際引領能力，社會文明程度大幅提高，人民生活更加美好。

到2035年，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為深圳建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都的典范區(qū)。

優(yōu)化城區(qū)“一軸一帶三組團”格局

面對人口增加、土地緊缺等挑戰(zhàn)，《規(guī)劃綱要》提出，要突出協(xié)調聯(lián)動，優(yōu)化布局，著力建設高品質的安全韌性、智慧活力、高效協(xié)調的中心城區(qū)。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全區(qū)“一盤棋”統(tǒng)籌均衡發(fā)展，優(yōu)化“一軸一帶三組團”的城區(qū)發(fā)展格局。

“一軸”即科技創(chuàng)新軸，依托南山創(chuàng)新大道，連接高新區(qū)、留仙洞、大學城等片區(qū)，南北向串聯(lián)深圳灣口岸、深圳灣CBD、光明科學城、松山湖科學城等區(qū)域，形成南北走向的產學研用深度融合的科技創(chuàng)新軸，成為“廣深港澳科技創(chuàng)新走廊”上最絢爛多彩的創(chuàng)新高地。

“一帶”即灣區(qū)總部經濟帶，依托深圳灣、蛇口和前海等片區(qū)，促進總部經濟、創(chuàng)新經濟與郵輪游艇、海上休閑、會議交流、文化演藝、娛樂消費、品質居住等功能的集聚與融合，形成最具競爭力和活力的灣區(qū)總部經濟帶。

“三組團”包括北部、中部和南部三大組團，北部組團涵蓋西麗、桃源街道，以西麗湖國際科教城、西麗高鐵新城為重點，打造集科研教育、高鐵樞紐、生態(tài)涵養(yǎng)于一體的協(xié)調發(fā)展示范片區(qū);中部組團涵蓋粵海、沙河、南頭街道，以高新區(qū)、華僑城片區(qū)、南頭古城為重點，打造集高新技術、文化創(chuàng)意、文脈傳承于一體的創(chuàng)新發(fā)展示范片區(qū);南部組團涵蓋南山、蛇口、招商街道，以前海、蛇口國際海洋城為重點，打造集深港合作、海洋經濟、國際交往于一體的開放發(fā)展示范片區(qū)。

《規(guī)劃綱要》提到，要多措并舉，全方位加強土地空間保障，通過土地整備、房屋征收、利益統(tǒng)籌等方式，全力滿足用地需求。到2025年，南山新供應用地3平方公里，城市更新和土地整備實施規(guī)模260公頃，其中直接供應用地60公頃，空間儲備用地200公頃。萬元GDP建設用地下降35%以上。

此外，南山除了要大力推進城市基礎設施升級外，還將加快建設新型基礎設施。如，構建覆蓋“5G+物理光纖網+物聯(lián)網”的通信網絡基礎設施體系;完善“1+8+N”數(shù)據(jù)中心體系建設;通過“GIS+BIM+CIM”融合應用，加快數(shù)字孿生云上城市建設。

建設新時代“3+3”戰(zhàn)略示范工程

“十四五”期間，南山區(qū)還將加快建設新時代“3+3”戰(zhàn)略示范工程，努力讓其成為支撐引領南山新一輪發(fā)展和深度參與“雙區(qū)”建設的核心平臺。三大戰(zhàn)略工程分別是西麗湖國際科教城、深圳灣CBD、西麗高鐵新城。三大示范工程分別是深圳灣文化走廊、蛇口國際海洋城、南山創(chuàng)新大道。

西麗湖國際科教城按照“一心、兩軸、三區(qū)”的總體空間格局，集中布局高校、科研院所、創(chuàng)客空間、科技小鎮(zhèn)等新型空間，打造大學城、石壁龍、燕清溪、白石嶺、留仙洞、小鎮(zhèn)六大創(chuàng)新集群，構建大灣區(qū)動力源新型空間載體，形成國際科技開放合作高地，打造世界級融合創(chuàng)新策源地。

深圳灣CBD以南山科技金融城、后海金融總部基地、深圳灣超級總部基地等為重點載體，串聯(lián)蛇口國際海洋城、前海蛇口自貿片區(qū)等重點區(qū)域，以現(xiàn)代服務、國際交往、文化交流、活力消費等功能為重點，布局建設重大公共基礎設施，打造最美城市天際線，成為經濟、文化、城市融合協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。

西麗高鐵新城以“高鐵新城、交通樞紐”為目標，按照“產城融合、站城一體”思路，整合區(qū)域土地資源，引入國家鐵路、城際軌道、城市軌道等多種交通方式，強化和創(chuàng)新地面交通組織，促進生產要素更廣范圍便捷流動和匯聚，打造成集研發(fā)創(chuàng)新、商務辦公、軌道交通于一體的深圳國家鐵路客運“三主四輔”的主樞紐之一和戰(zhàn)略性交通樞紐新城。

深圳灣文化走廊東起紅樹林、西至前海灣，串聯(lián)華僑城、后海、蛇口、前海等片區(qū)，打造鑲嵌在深圳灣文化走廊項鏈上的璀璨明珠，編織一條集創(chuàng)意設計、傳統(tǒng)文化、先鋒藝術、前沿時尚于一體的世界級“文化飄帶”。

蛇口國際海洋城以赤灣片區(qū)、太子灣片區(qū)、蛇口片區(qū)為主要承載區(qū)，融入深圳“大空港—前海—蛇口”西部海洋科技創(chuàng)新走廊，瞄準海洋科技、海洋經濟、海洋文化、海洋生態(tài)、海洋治理等重點方向，創(chuàng)新政企合作模式，建設深圳海洋工程技術研究院、赤灣海洋科技園、海洋風情小鎮(zhèn)，打造深圳國家海洋中心城市的集中承載區(qū)和引領示范高地。

南山創(chuàng)新大道從北到南串聯(lián)起西麗湖國際科教城、留仙洞總部基地、高新區(qū)、后海片區(qū)，依托推進13號線科苑大道地下空間綜合開發(fā)，通過統(tǒng)籌地上地下空間、鏈接創(chuàng)新產業(yè)資源，打造多元立體復合的“城市創(chuàng)新脊梁”，成為產學研用深度融合發(fā)展、地上地下空間綜合開發(fā)、生產生活生態(tài)協(xié)同發(fā)展、高密度建成區(qū)智慧高效安全運行的綜合示范平臺，打造全球科技產業(yè)創(chuàng)新中心的“星光大道”。