11月10日，深圳市水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)圖片展巡展大鵬站在蒼翠的七娘山下拉開(kāi)了帷幕。這是深圳市委、市政府為充分展現(xiàn)全市水污染治理攻堅(jiān)成效，堅(jiān)定全市人民持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的信心而于年初以來(lái)持續(xù)舉行的重要展覽，自開(kāi)展以來(lái)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

此次巡展大鵬站選在了水污染治理的重要戰(zhàn)場(chǎng)——位于深圳大鵬新區(qū)新大河畔的禾塘濕地園。“這里以前是片魚塘，也看不到什么鳥，現(xiàn)在水里魚多了起來(lái)，而且還能夠經(jīng)?？吹桨槪覀兪翘匾鈴目窟^(guò)來(lái)打卡的。”現(xiàn)場(chǎng)一位市民高興地說(shuō)。

河流串起城市與自然，連接生態(tài)與生活。禾塘濕地園是大鵬新區(qū)努力做到“治好一條河流、形成一道美麗景觀、打造一片宜居城區(qū)”的縮影。在深圳市水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)圖片展大鵬新區(qū)巡展上，一幅幅圖片形象展示了近年來(lái)大鵬新區(qū)治水所取得的成效。

民生為上、治水為要。“十三五”期間,大鵬新區(qū)舉全區(qū)之力，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、根本治理，堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。五年來(lái)，大鵬新區(qū)水環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本改善，并先后獲授國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

人親水，水潤(rùn)城，大鵬新區(qū)正站在城區(qū)華麗蝶變的新起點(diǎn)，通過(guò)“萬(wàn)里碧道”建設(shè)、水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步激活“生態(tài)大鵬”的獨(dú)特資源，打造“全球海洋中心城市集中承載區(qū)”和“世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)”，為深圳水環(huán)境持續(xù)改善提供大鵬樣板，為深圳市率先打造人與環(huán)境和諧共生的美麗中國(guó)典范貢獻(xiàn)大鵬力量。

成效??污水收集處理率從不足10%提升至98.5%

河道干凈整潔，水流清澈漣漪，兩岸綠樹(shù)成蔭，繁花盛開(kāi)……這樣的場(chǎng)景在大鵬新區(qū)越來(lái)越多。

“十三五”期間，大鵬新區(qū)先后實(shí)施了污水支管網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、入河排污口整治、水污染全面整治十大行動(dòng)、正本清源全覆蓋工程、33條河流(河段)綜合整治、排水管理進(jìn)小區(qū)等一系列項(xiàng)目，水污染治理取得顯著成效。

統(tǒng)計(jì)顯示，大鵬新區(qū)的污水收集處理率從成立之初的不足10%提升至98.5%，2017年上半年全面消除黑臭水體，在深圳率先并提前兩年半完成黑臭水體治理任務(wù)。2019年整體消除15條V類、劣V類河流，2020年大鵬新區(qū)62條河流水質(zhì)首次全部達(dá)到Ⅳ類以上，其中90%達(dá)到Ⅲ類以上。近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持100%。

在河道整治過(guò)程中，大鵬新區(qū)結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀條件，精心打造的一批百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)點(diǎn)公園，成為了網(wǎng)紅打卡地，如“禾塘三部曲”三個(gè)特色公園。其中，禾塘山水公園于2019年完成整治，將治污、造景、防洪、海綿城市相結(jié)合，水質(zhì)清澈，環(huán)境宜人，已從一片荒地變身為深受市民喜愛(ài)的綜合性濕地公園。荷塘月色公園地塊原為緊鄰河道的一處廢棄工業(yè)區(qū)，大鵬新區(qū)在推進(jìn)王母河綜合整治過(guò)程中，對(duì)該地塊進(jìn)行了改造，將其打造為具有調(diào)蓄功能的生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)。禾塘濕地園區(qū)域原為連片魚塘，大鵬新區(qū)在實(shí)施新大河整治過(guò)程中，因地制宜將該片區(qū)打造為一處濕地公園。每年10月至11月，7000平方米粉黛盛開(kāi)，深受游客喜愛(ài)。

舉措??堅(jiān)持“四個(gè)治理”推動(dòng)水環(huán)境根本改善

這樣的成績(jī)是如何取得的?

據(jù)了解，大鵬新區(qū)成立之初，源頭雨污分流和排水管網(wǎng)覆蓋不完善是造成水污染的兩個(gè)主要原因。針對(duì)這一情況，大鵬新區(qū)堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。

2018年，大鵬新區(qū)對(duì)全區(qū)27000棟房屋進(jìn)行掃樓，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的12000棟排水不規(guī)范房屋，先后實(shí)施了正本清源全覆蓋第一階段、第二階段工程，從源頭解決雨污混流問(wèn)題。對(duì)于機(jī)械設(shè)備無(wú)法進(jìn)入的城中村，新區(qū)按照“應(yīng)做盡做，不留死角”的原則，采用人工開(kāi)挖的方式施工，逐棟進(jìn)行改造。

在推進(jìn)源頭治理的同時(shí)，大鵬新區(qū)推進(jìn)系統(tǒng)治理，推進(jìn)全鏈條的提質(zhì)增效。2014年制定了污水管網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，2015年至2019實(shí)施了27個(gè)片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程，新建污水管網(wǎng)300公里;實(shí)現(xiàn)了雨污分流管網(wǎng)全覆蓋，并于2017年、2020年組織對(duì)存量管網(wǎng)開(kāi)展全覆蓋大排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)接亂排、管網(wǎng)缺陷等問(wèn)題進(jìn)行整治。

大鵬新區(qū)積極推進(jìn)綜合治理，杜絕各類污染物入河。2019年、2020年大鵬新區(qū)連續(xù)兩年組織了水污染全面整治十大行動(dòng)，目前，全區(qū)14座在用垃圾中轉(zhuǎn)站已全部完成升級(jí)改造，并全面完成污水排放系統(tǒng)整改。

大鵬新區(qū)重視根本治理，組織成立大鵬排水有限公司，實(shí)現(xiàn)排水管理專業(yè)化，解決了過(guò)去各街道、各小區(qū)分別管理排水導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理不規(guī)范等問(wèn)題;實(shí)施排水許可全覆蓋，規(guī)范污水排放行為;開(kāi)展環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”。

經(jīng)驗(yàn)??全面推行河湖長(zhǎng)制建立全周期管理機(jī)制

在全力推進(jìn)水污染治理的過(guò)程中，大鵬新區(qū)也形成了一整套機(jī)制，探索出了一些行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。

首先，大鵬新區(qū)充分利用河湖長(zhǎng)制平臺(tái)，建立全周期管理機(jī)制。大鵬新區(qū)2017年全面推行河湖長(zhǎng)制，河湖長(zhǎng)辦設(shè)在大鵬新區(qū)水務(wù)局，自成立以來(lái)，大鵬新區(qū)水務(wù)局充分利用河湖長(zhǎng)制平臺(tái)，形成“每月一巡、半年總結(jié)、年終述職”的全周期管理機(jī)制。

同時(shí)，大鵬新區(qū)充分利用水污染治理平臺(tái)，統(tǒng)籌各部門形成合力。2015年9月，大鵬新區(qū)治水提質(zhì)指揮部(現(xiàn)已更名為大鵬新區(qū)水污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組)成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)水污染治理工作。大鵬新區(qū)水污染治理辦于每年初制定年度建設(shè)計(jì)劃責(zé)任手冊(cè)和“作戰(zhàn)圖”，經(jīng)區(qū)審議后印發(fā)實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組和水污染治理辦不定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)水污染治理工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，今年以來(lái)已召開(kāi)30次各類會(huì)議。

大鵬新區(qū)還于2018年、2019年連續(xù)兩年從區(qū)有關(guān)部門選派一批干部到辦事處掛職，專門負(fù)責(zé)治水提質(zhì)征地拆遷。組織部門對(duì)選調(diào)干部跟蹤考核，考核結(jié)果作為提拔使用的依據(jù)，有力推動(dòng)了大鵬新區(qū)水污染治理工作。

此外大鵬新區(qū)也大力推進(jìn)共治共享，區(qū)群團(tuán)工作部、各社區(qū)、公益環(huán)保組織也積極參與護(hù)河行動(dòng)，動(dòng)員廣大居民、游客參與到護(hù)河行動(dòng)中來(lái)，讓護(hù)河愛(ài)河在大鵬新區(qū)蔚然成風(fēng)。

■展望

治水新期待:

哪些領(lǐng)域有望涌現(xiàn)新的網(wǎng)紅打卡地?

近年來(lái)，大鵬新區(qū)治水工作深入推進(jìn)，打造出了“禾塘三部曲”為代表的深受民眾喜愛(ài)的公園、景點(diǎn)。那么大鵬新區(qū)治水工作未來(lái)將會(huì)給市民和游客帶來(lái)哪些新驚喜呢?筆者獲悉，當(dāng)前大鵬新區(qū)正大力推進(jìn)小微水體整治、碧道和海堤建設(shè)，這些領(lǐng)域內(nèi)或?qū)⒊霈F(xiàn)新的網(wǎng)紅打卡地。

小微水體整治——打造微型社區(qū)公園

2020年以來(lái)，大鵬新區(qū)啟動(dòng)了小微水體環(huán)境大提升行動(dòng)，將水生態(tài)建設(shè)延伸到群眾“家門口”，對(duì)社區(qū)房前屋后的各類支汊流、風(fēng)水塘、排水溝渠等開(kāi)展全面摸排，實(shí)施微整治，圍繞水體打造集生態(tài)調(diào)蓄、健身、休閑功能于一體的微型社區(qū)公園，為群眾提供更多休閑場(chǎng)所。目前大鵬新區(qū)263處小微水體已實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制全覆蓋，正有序推進(jìn)整治提升。

碧道建設(shè)——構(gòu)建復(fù)合型廊道提供優(yōu)質(zhì)親水空間

按照廣東省、深圳市部署，大鵬新區(qū)正大力推進(jìn)碧道建設(shè)，以江河湖庫(kù)及河口岸邊帶為載體，統(tǒng)籌生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能，構(gòu)建復(fù)合型廊道，給廣大市民游客提供更多的優(yōu)質(zhì)親水空間。按照計(jì)劃，到2025年，大鵬新區(qū)將建成115公里碧道，占深圳全市碧道總長(zhǎng)度的10%。

海堤建設(shè)——打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的黃金岸線

東部海堤重建工程(三期)涉及海岸線總長(zhǎng)約15.6公里，建設(shè)內(nèi)容包括海堤、棧道、生態(tài)景觀及配套用房等，將打造為具有國(guó)際水準(zhǔn)和影響力的黃金岸線，塑造國(guó)際一流、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)新名片。目前楊梅坑段已建成，鹿咀大道段即將開(kāi)放，其他段正加快建設(shè)。