國(guó)家將出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放控制新規(guī)，以支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，并指導(dǎo)各地因地制宜地加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染控制。

在生態(tài)環(huán)境部25日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)王開(kāi)宇透露，由生態(tài)環(huán)境部組織制定的《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》近期將正式出臺(tái)。

王開(kāi)宇說(shuō)，在即將發(fā)布的生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》中，也要求地方根據(jù)相關(guān)工作部署，按照上述導(dǎo)則的內(nèi)容框架，因地制宜地組織編制地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步促進(jìn)地方水產(chǎn)養(yǎng)殖的綠色發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量改善。

《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示，全國(guó)涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)縣有2843個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷的排放量分別為66.6萬(wàn)噸，2.23萬(wàn)噸、9.91萬(wàn)噸和1.61萬(wàn)噸，與整個(gè)工業(yè)源排放量相近，分別為工業(yè)源排放量的0.73倍、0.5倍、0.64倍和2.03倍。

“特別值得關(guān)注的是，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的總磷排放量已經(jīng)達(dá)到了工業(yè)污染源的2倍。”王開(kāi)宇說(shuō)，農(nóng)業(yè)面源污染是影響水環(huán)境質(zhì)量的重要排放源之一。我國(guó)是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖的第一大國(guó)，養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)增加，水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染排放量不容忽視。

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中，都提出了規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置、在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理等要求。

水產(chǎn)養(yǎng)殖的污染排放量不容忽視。攝影/章軻

王開(kāi)宇說(shuō)，全國(guó)不同區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、養(yǎng)殖方式以及產(chǎn)排污特征都存在顯著差異，各地對(duì)于水環(huán)境質(zhì)量的改善要求也都各不相同，一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)難以支撐各地水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的精準(zhǔn)、科學(xué)治污。因此，新規(guī)明確“一區(qū)一策”的要求。

第一財(cái)經(jīng)記者從《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》編制組了解到，目前，已有一些地方省級(jí)政府或相關(guān)部門(mén)發(fā)布了地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染控制標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)分級(jí)、指標(biāo)篩選和限值確定的原則和方法不盡相同。

從不同省份水產(chǎn)養(yǎng)殖主要污染物排放量來(lái)看，氨氮、總氮和總磷的排放量居全國(guó)前十位的省份，主要集中于福建、江蘇、廣東、浙江等東南沿海省份和湖北、湖南、安徽、四川等內(nèi)陸省份。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的消息稱(chēng)，目前，全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃定已基本完成。各省級(jí)政府已頒布的《養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，規(guī)劃至2030年，全國(guó)共劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖區(qū)約3.5億畝、限制養(yǎng)殖區(qū)約6.2億畝和禁止養(yǎng)殖區(qū)約7.8億畝，已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃全覆蓋。

王開(kāi)宇表示，生態(tài)環(huán)境部將以水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)相關(guān)省份作為試點(diǎn)，推進(jìn)和支持地方編制適用本區(qū)域的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水排放標(biāo)準(zhǔn)和污染控制技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理和循環(huán)利用模式、技術(shù)研發(fā)與示范，并進(jìn)一步提升對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管能力。

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)蘇克敬日前在解讀《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》時(shí)也表示，“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治，提升養(yǎng)殖污染防治水平。通過(guò)規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理等，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖。