春回大地，節(jié)氣更替，催熟了“廣東開年第一果”——徐聞菠蘿。日前，載滿徐聞菠蘿的貨車從徐聞縣諾香園農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社基地緩緩駛出。這批重達(dá)5噸的徐聞金鉆鳳梨即將被運(yùn)到深圳蛇口口岸出口新加坡，開啟首次對接RCEP的旅程。

早在徐聞菠蘿之前，已有大批湛江農(nóng)產(chǎn)品“試水”RCEP。1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效，湛江市啟動全面對接RCEP市場。國聯(lián)水產(chǎn)一批預(yù)制菜取得湛江海關(guān)第一張報關(guān)單出口澳大利亞;麻章富貴竹出口澳大利亞、日本、韓國等十幾個國家;遂溪火龍果、徐聞菠蘿等“湛江味道”也相繼搭上RCEP東風(fēng)，“爭鮮”出海……據(jù)湛江海關(guān)統(tǒng)計，今年前兩個月，湛江市對RCEP國家外貿(mào)進(jìn)出口值20.5億元，增長41.8%，占全市外貿(mào)比重21%。其中，出口7.5億元，增長45.9%;進(jìn)口13億元，增長39.5%。

關(guān)稅減讓、簡化海關(guān)程序、認(rèn)證經(jīng)核準(zhǔn)出口商……RCEP自由貿(mào)易大門敞開給湛江商務(wù)領(lǐng)域帶來紅利。湛江相關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)手打出一系列全面對接RCEP的“組合拳”，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大出口，鉚足“虎”勁打造RCEP進(jìn)出口貿(mào)易高地，構(gòu)建新發(fā)展格局。

捕捉先機(jī)

“湛江制造”搶灘RCEP

廣東作為改革開放前沿，是中國外貿(mào)第一大省，也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大省。2020年，廣東農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額2335.2億元，居全國第二。RCEP成員國是廣東農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要市場，據(jù)統(tǒng)計，廣東出口RCEP成員國的農(nóng)產(chǎn)品約占出口總額的24%;從RCEP成員國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品占進(jìn)口總額的34%。

湛江地處中國大陸最南端，三面環(huán)海，港口眾多，與東盟國家一衣帶水，處于RCEP成員國的中心地帶，無疑也將獲得更大發(fā)展機(jī)遇，更推動與相關(guān)國家在貿(mào)易、投資、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的深度合作。據(jù)統(tǒng)計，2021年，湛江市對RCEP國家外貿(mào)進(jìn)出口值109.4億元，占湛江市外貿(mào)比重20.2%，主要集中在煤、小家電、木、鐵礦砂等傳統(tǒng)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

“東盟是湛江市出口第一大貿(mào)易伙伴。RCEP協(xié)定正式實(shí)施后，我國與東盟之間立即生效的零關(guān)稅商品比例將達(dá)到67.9%，在原有中國—東盟自貿(mào)協(xié)定的基礎(chǔ)上，關(guān)稅優(yōu)惠范圍與力度進(jìn)一步加大，將成為湛江與東盟出口貿(mào)易的新動能。”湛江海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

作為廣東對接?xùn)|盟的橋頭堡，湛江敏銳地捕捉到了RCEP帶來的發(fā)展機(jī)遇。RCEP實(shí)施首日凌晨，湛江海關(guān)所屬霞海海關(guān)為湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司、廣東鴻智智能科技股份有限公司、廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心有限公司三家出口企業(yè)成功簽發(fā)首批RCEP原產(chǎn)地證書。該批原產(chǎn)地證書所涉商品包括凍調(diào)味海鱸魚、電飯鍋和鮮火龍果等可在進(jìn)口國享受零關(guān)稅優(yōu)惠，順利出口日本、新加坡。

值得關(guān)注的是，當(dāng)天凌晨0時0分46秒，湛江海關(guān)為國聯(lián)水產(chǎn)一批水產(chǎn)品預(yù)制菜簽發(fā)第一張RCEP優(yōu)惠原產(chǎn)地證出口澳大利亞，標(biāo)志著湛江全面對接RCEP市場第一時間在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地，為農(nóng)業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)征海外提振信心。

農(nóng)業(yè)打頭陣，其他產(chǎn)業(yè)也不甘落后。一個多月以來，“湛江制造”在RCEP市場遍地開花，家電、家具等企業(yè)動作不斷，形成了你追我趕、競相發(fā)展的新態(tài)勢。

“在了解RCEP生效帶來的政策紅利之后，我們公司千方百計通過‘中國國際貿(mào)易單一窗口’自主開具了RCEP原產(chǎn)地聲明，并憑此聲明為我們一批貨值約53萬元的出口白卡紙獲得泰方零關(guān)稅優(yōu)惠。公司也成為湛江關(guān)區(qū)首家通過海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的出口企業(yè)。”湛江晨鳴漿紙有限公司謝經(jīng)理表示，認(rèn)定成為經(jīng)核準(zhǔn)出口商后，該企業(yè)在出口貨物時可以自主出具原產(chǎn)地聲明，貨物生產(chǎn)和出口的計劃和安排更加靈活，進(jìn)一步增加企業(yè)招牌“含金量”，提高企業(yè)國際競爭力。

無懼挑戰(zhàn)

優(yōu)化資源配置加速轉(zhuǎn)型

隨著冷空氣的撤退，雷州半島迎來春日暖陽。在徐聞縣菠蘿大鎮(zhèn)曲界鎮(zhèn)菠蘿園里，果農(nóng)正忙于摘果、包裝、裝車，一片熱火朝天的繁忙景象。

“RCEP菠蘿首發(fā)圓滿完成!這是一個全新的起點(diǎn)，未來可期……”2月23日下午，徐聞諾香園合作社老板陳如約迫不及待在微信朋友圈將這個好消息公諸于眾。“以往我們的菠蘿大多都出口到俄羅斯等中亞5國，這次是徐聞菠蘿首次‘試水’RCEP國家，我們也很期待這次‘探路’帶來的回音。”陳如約說。

作為廣東第一農(nóng)業(yè)大市，湛江農(nóng)產(chǎn)品一直以品類多、質(zhì)量好享譽(yù)國內(nèi)外，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，出口歷史悠久。RCEP實(shí)施后，90%零關(guān)稅、簡化海關(guān)程序等條款，將進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易成本，給企業(yè)提供了更多機(jī)會，對于湛江農(nóng)業(yè)無疑是全新的機(jī)遇，同時也是巨大的挑戰(zhàn)。

湛江香蕉、火龍果、優(yōu)質(zhì)稻等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品與泰國、新加坡、越南同質(zhì)化較高，未來東南亞國家產(chǎn)品可能會借助零關(guān)稅政策將同類農(nóng)產(chǎn)品降低價格出口到中國，將給湛江農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場銷售帶來極大壓力。

事實(shí)上，這種情形已經(jīng)出現(xiàn)，前兩個月，湛江市自RCEP國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1.8億元，增長56.8%，占14.1%。如何在差異化競爭中取勝是湛江農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和農(nóng)業(yè)企業(yè)的一道新考題。

“RCEP的實(shí)施，可能讓很多湛江優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品遭受東盟國家同類品種的價格沖擊。”湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李建藝認(rèn)為，一方面國外部分農(nóng)產(chǎn)品價格低廉，進(jìn)入國內(nèi)市場后會給湛江農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售帶來沖擊，競爭更加激烈。但另一方面大量農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，也有利于加快形成產(chǎn)品的集散交易中心，同時刺激當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)的迅猛發(fā)展。

部分企業(yè)在“試水”RCEP市場時，也審時度勢，在與國外企業(yè)交流、碰撞中調(diào)整、融合。不少企業(yè)開始認(rèn)真研究原產(chǎn)地實(shí)體性規(guī)則，確保自身產(chǎn)品符合自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)程序等程序性要求，完善業(yè)務(wù)流程，以便更高效地利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定。

“接下來，徐聞菠蘿將不再限于傳統(tǒng)的果品交易，我們將適當(dāng)整合資源，依托技術(shù)、人才優(yōu)勢，收購東南亞國家的鮮果進(jìn)行加工改良，利用對方的廉價勞動力，實(shí)現(xiàn)資源整合優(yōu)勢互補(bǔ)，讓徐聞菠蘿走出一條新的可持續(xù)發(fā)展之路，并嘗試開拓日韓等熱帶水果純進(jìn)口的發(fā)達(dá)國家市場。”陳如約說。

家電生產(chǎn)也是湛江出口海外的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，湛江家電行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，如鴻智、華強(qiáng)等品牌在海外已擁有一席之地，而今年RCEP的生效帶來的一系列政策利好也將為家電行業(yè)發(fā)展打開新窗口。

作為目前湛江唯一申領(lǐng)了RCEP原產(chǎn)地優(yōu)惠證書的家電企業(yè)，廣東鴻智智能科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們將搶抓RCEP帶來的機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)原材料、資本、人才、技術(shù)等要素配置最優(yōu)化，注重品牌建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，乘著RCEP東風(fēng)進(jìn)一步擴(kuò)大海外市場版圖。”

主動服務(wù)

構(gòu)建“買全球、賣全球”戰(zhàn)略格局

近段時間來，RCEP已經(jīng)成為湛江外貿(mào)最熱詞。一些企業(yè)躍躍欲試，希望熟悉政策，提前應(yīng)對可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。在RCEP實(shí)施之前，湛江海關(guān)、商務(wù)等職能部門已未雨綢繆，相繼舉辦RCEP政策宣講會，進(jìn)一步提高湛江市外貿(mào)企業(yè)對RCEP協(xié)定的認(rèn)識和了解，引導(dǎo)企業(yè)積極開展國際產(chǎn)能合作。

在去年6月舉辦的第七屆中國國際水產(chǎn)博覽會上，湛江專門為參展商向海外采購商展示、介紹產(chǎn)品和技術(shù)提供廣闊的平臺，力促企業(yè)與更多RCEP成員國企業(yè)達(dá)成合作意向，為RCEP實(shí)施后湛江外貿(mào)蓬勃發(fā)展做好鋪墊。日前，湛江市還將“推進(jìn)RCEP實(shí)施后與東盟的對接”作為年度重點(diǎn)課題之一進(jìn)行推動和落實(shí)。

在構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，近年來，徐聞菠蘿、遂溪香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大。作為全國菠蘿、香蕉主產(chǎn)區(qū)，兩縣發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，緊抓RCEP時代發(fā)展機(jī)遇，高位布局、先行先試，探索建設(shè)遂溪縣RCEP香蕉國際采購交易中心和徐聞縣RCEP菠蘿國際采購交易中心。

“隨著RCEP的開放，徐聞在原有國內(nèi)版大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，有條件進(jìn)一步升級、擴(kuò)充，打造國際市場菠蘿大數(shù)據(jù)單品交易平臺，讓RCEP國家的菠蘿果品可以通過這個平臺走入中國市場。中國的菠蘿果品也可能通過這個平臺走向更大的國外市場，進(jìn)行全球買賣和營銷。”日前，徐聞縣委書記羅紅霞在接受媒體采訪時表示，徐聞將依托RCEP菠蘿國際采購中心，組合RCEP農(nóng)產(chǎn)品資源，建設(shè)海南島島外“菜籃子、米袋子、肉盤子、果籃子、花瓶子”工程，建設(shè)培育RCEP進(jìn)島倉。

為全面對接RCEP市場，深化與RCEP成員國在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作，湛江還專門成立了RCEP工作專班，制定對接RCEP實(shí)施方案，提出提升貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量等七方面共23條措施，著力促進(jìn)與RCEP成員國的貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，雙向投資進(jìn)一步增長，交流合作進(jìn)一步密切。

“針對RCEP關(guān)稅減讓模式和原產(chǎn)地規(guī)則全新、復(fù)雜的實(shí)施需求，湛江海關(guān)全面升級海關(guān)原產(chǎn)地管理信息化系統(tǒng)，重新構(gòu)建763個業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)，并優(yōu)化享惠貨物的申報模式和報關(guān)單結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)簽證數(shù)據(jù)與通關(guān)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動RCEP在關(guān)區(qū)順利落地，促進(jìn)更多企業(yè)享惠。”湛江海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

此外，湛江緊抓RCEP協(xié)定降稅優(yōu)惠，從原產(chǎn)地累積規(guī)則中挖掘擴(kuò)大中間品生產(chǎn)和進(jìn)出口貿(mào)易，以及技術(shù)、研發(fā)、管理咨詢等服務(wù)開放等機(jī)遇，推動企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，積極拓展電子商務(wù)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，將RCEP協(xié)定帶來的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為湛江市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

湛江市商務(wù)局則依托“數(shù)字化+”模式，啟動農(nóng)產(chǎn)品直播電商人才培訓(xùn)工程。面對RCEP龐大的農(nóng)產(chǎn)品市場，湛江立足打通線上線下的交易服務(wù)，承接和服務(wù)RCEP帶來的農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作機(jī)遇，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品直播電商人才培訓(xùn)工程，培育一批懂技術(shù)、會營銷的電商人才，實(shí)現(xiàn)湛江農(nóng)業(yè)“買全球、賣全球”的戰(zhàn)略格局。

■關(guān)注

乘RCEP東風(fēng)

湛江水產(chǎn)企業(yè)深耕預(yù)制菜藍(lán)海

3月5日，湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)股份有限公司(下稱“國聯(lián)水產(chǎn)”)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們加班加點(diǎn)抓緊生產(chǎn)，將一箱箱印有紅色英文字樣的預(yù)制菜產(chǎn)品裝車送往港口，銷往國際市場。“1月份我們公司嘗到了RCEP政策紅利‘頭啖湯’，預(yù)制菜產(chǎn)品出口發(fā)展勢頭越來越好，成長空間不斷打開。”看著車間內(nèi)的繁忙景象，國聯(lián)水產(chǎn)執(zhí)行副總裁吳麗青信心十足。

1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效。當(dāng)天，湛江市啟動全面對接RCEP活動。伴隨著新年的鐘聲敲響，湛江海關(guān)為國聯(lián)水產(chǎn)的一批預(yù)制菜產(chǎn)品簽發(fā)了廣東首份農(nóng)產(chǎn)品RCEP原產(chǎn)地證書，為廣東農(nóng)業(yè)對接RCEP市場打響第一槍。

“過去，羅非魚除了地域性活魚銷售之外，大多以魚片、整條魚的形式出口到歐美地區(qū)。然而，受疫情等因素影響，近兩年魚蝦等初加工單品出口價格持續(xù)走低。”吳麗青介紹，在羅非魚出口面臨瓶頸期之后，國聯(lián)水產(chǎn)研究結(jié)合當(dāng)前“懶人經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)和國內(nèi)外消費(fèi)市場的發(fā)展趨勢，推出了烤羅非魚等預(yù)制菜，經(jīng)過精深加工后，塘頭價為3—5元/斤的原料魚跳出傳統(tǒng)消費(fèi)形態(tài)，市場價值放大了6-7倍，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品從廚房食材到預(yù)制菜品工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，游向預(yù)制菜藍(lán)海。

作為水產(chǎn)大市的湛江具備優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流冷鏈和科研創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢，涌現(xiàn)了國聯(lián)水產(chǎn)、恒興集團(tuán)等一批預(yù)制菜領(lǐng)先企業(yè)。其中，國聯(lián)水產(chǎn)每年向RCEP國家出口2000萬美元的深加工產(chǎn)品，在海外市場拓展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

RCEP的正式實(shí)施為湛江水產(chǎn)企業(yè)預(yù)制菜產(chǎn)品出口提供了一條新賽道。嘗到RCEP政策紅利“頭啖湯”之后，國聯(lián)水產(chǎn)也對下一步如何用好RCEP擴(kuò)大和調(diào)整出口海外戰(zhàn)略布局做出相應(yīng)的規(guī)劃。

“我們的預(yù)制菜產(chǎn)品大多出口南北美洲、澳大利亞、東南亞等多個國家和地區(qū)，日本、韓國是我們接下來要重點(diǎn)布局的海外市場，我們將積極承接RCEP的政策利好，填補(bǔ)日韓市場的業(yè)務(wù)空白，與日韓企業(yè)合作開展人才交流、技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)參與國際合作和競爭的能力。”國聯(lián)水產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

■聲音

廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任蔣重秀：

發(fā)揮“橋頭堡”作用提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

隨著中國“一帶一路”倡議的提出，沿線國家和區(qū)域?qū)⒊蔀橹袊鴮ν馔顿Y貿(mào)易的重要區(qū)域，RCEP地區(qū)基于地緣政治、地理優(yōu)勢和人文基礎(chǔ)成為“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)。RCEP作為重要的區(qū)域性組織，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，是中國緊密合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴，在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”背景下，中國與RCEP合作迎來歷史大機(jī)遇，合作朝縱深發(fā)展。

湛江市位于祖國大陸最南端，交通便利，華僑遍布RCEP國家，歷朝歷代都承擔(dān)著連接RCEP國家的重任。在國家提出“建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議的今天，國務(wù)院對廣東省對接RCEP寄予厚望，廣東省也主動承擔(dān)與RCEP合作大任，擬建成與RCEP合作示范區(qū)。

由于地理位置、資源稟賦和人文歷史的原因，湛江市成為廣東省對接RCEP的具體實(shí)踐者，廣東省政府將湛江市定位為廣東省參與RCEP區(qū)域合作的重要門戶和橋頭堡，要求湛江加強(qiáng)與RCEP經(jīng)貿(mào)、科技、文化、旅游方面的交流與合作。

為踐行國家“一帶一路”倡議、強(qiáng)化湛江市對接RCEP橋頭堡功能，在充分認(rèn)識RCEP各國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其特征基礎(chǔ)上，考慮到發(fā)展現(xiàn)狀與未來發(fā)展方向，湛江市應(yīng)盡快立足本地經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢，制定與RCEP經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)劃，作為湛江市開展與RCEP經(jīng)貿(mào)合作的指導(dǎo)性文件和制定相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)，通過主動構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域價值鏈、積極培育國際主導(dǎo)企業(yè)，促進(jìn)湛江與RCEP的產(chǎn)業(yè)國際分工體系形成，推動以技術(shù)和品牌為支撐的產(chǎn)業(yè)合作、以服務(wù)和效率為導(dǎo)向的平臺合作、以梯度和勢能為基礎(chǔ)的國別合作。

此外，湛江市應(yīng)通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、塑造品牌體系，保障湛江與RCEP國家經(jīng)貿(mào)合作的順利進(jìn)行和深度推進(jìn)，引導(dǎo)湛江企業(yè)走向國際化，促進(jìn)湛江產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升，助力湛江打造具有國際影響力的省域副中心城市、環(huán)北部灣中心城市。