北京4月12日訊 近日，聊城市生態(tài)環(huán)境局公布了行政處罰決定書（聊環(huán)罰〔2022〕001號），2022年1月17日，華潤雪花啤酒（聊城）有限公司外排廢水化學需氧量濃度為591mg/L，超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB19821-2005）表1中化學需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/L的要求，超標0.182倍。2022年1月18日聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標認定報告》。

華潤雪花啤酒（聊城）有限公司上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條之規(guī)定，應依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條之規(guī)定，追究華潤雪花啤酒（聊城）有限公司的行政法律責任。

結合生態(tài)環(huán)境部《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號）和《山東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準》（2020年版）通用處罰裁量之規(guī)定，應對華潤雪花啤酒（聊城）有限公司處罰款叁拾（30）萬元整。

鑒于華潤雪花啤酒（聊城）有限公司主動進行了生態(tài)環(huán)境損害賠償，符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)定》第八條第（一）項規(guī)定的“從輕或者減輕處罰”的情形。經(jīng)集體審議，決定對華潤雪花啤酒（聊城）有限公司的行政處罰減少20%。聊城市生態(tài)環(huán)境局決定對華潤雪花啤酒（聊城）有限公司作出如下行政處罰：罰款貳拾肆萬元整。（￥240000.00）。

華潤雪花啤酒（聊城）有限公司為華潤雪花啤酒（中國）投資有限公司全資子公司，華潤雪花啤酒（中國）投資有限公司為華潤雪花啤酒有限公司全資子公司。

雪花官網(wǎng)顯示，華潤雪花啤酒成立于1993年，是一家生產、經(jīng)營啤酒的全國性的專業(yè)啤酒公司，總部位于中國北京。截止2021年12月底，華潤雪花啤酒國內市場占有率超過30%，綜合營業(yè)額333.87億元人民幣，凈利潤45.87億元人民幣，次高檔及以上啤酒銷量186.6萬KL，下轄65間啤酒釀造廠。

《排污許可管理條例》第十七條規(guī)定：排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。

排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放。

《排污許可管理條例》第三十四條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

以下為原文：

聊城市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

聊環(huán)罰〔2022〕001號

當事人名稱：華潤雪花啤酒（聊城）有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：913715007710136944

法定代表人（負責人）：馮勃

地址：聊城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)遼河路北

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2022年1月17日，華潤雪花啤酒（聊城）有限公司外排廢水化學需氧量濃度為591mg/L，超過排污許可證規(guī)定的濃度以及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB19821-2005）表1中化學需氧量最高允許排放濃度不高于500mg/L的要求，超標0.182倍。2022年1月18日聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心出具了《污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標認定報告》。

證明以上事實的證據(jù)有：

1.證據(jù)材料：（1）調查詢問筆錄；（2）現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄；（3）《聊城市環(huán)境信息與監(jiān)控中心污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標認定報告》1份（聊環(huán)自控〔2022〕01號）；（4）你單位《排污許可證》部分內容復印件1份。證明對象：1月17日，你單位未按照《排污許可證》及《啤酒工業(yè)污染物排放標準》（GB 19821-2005）的規(guī)定超標排放水污染物。

2.證據(jù)材料：營業(yè)執(zhí)照復印件、《關于華潤（聊城）啤酒有限公司年產20萬噸啤酒擴建項目環(huán)境影響評價報告書的批復》。證明對象：你單位系企業(yè)法人等基本組織情況。

3.證據(jù)材料：身份證復印件，授權委托書。證明對象：你單位受委托人葉云霞的身份及委托權限。

4.證據(jù)材料：你單位信用情況。證明對象：你單位兩年內未受到過其他處罰。

5.證據(jù)材料：國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及附件。證明對象：你單位為小型企業(yè)。

2022年3月21日，我局對你單位違法行為下達了行政處罰告知書（聊環(huán)罰告〔2022〕001號），3月21日送達。該單位3月22日提出申辯稱：“你單位認為高濃度有機廢水可“變廢為寶”，作為優(yōu)質的污水處理原料，外排廢水超標屬于偶發(fā)性的，未造成影響，違法情節(jié)輕微并立即改正。你單位屬于中央企業(yè)上市公司，如果出現(xiàn)處罰將嚴重影響集團運行，且十幾年來從來沒有出現(xiàn)外排廢水超標現(xiàn)象，屬于初犯。特申請免予處罰或減輕處罰?！?/p>

經(jīng)我局2022年3月28日案審會集體審議，綜合各方面情況，認為你單位提出的陳述申辯理由不符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)定》第九條第(二)項超標排放污染物免予處罰情形。該案證據(jù)確鑿，違法事實清楚，申辯理由不成立，不予采納，決定對你單位依法做出行政處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位上述行為違反了《排污許可管理條例》第十七條“排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位應當遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設施，建立環(huán)境管理制度，嚴格控制污染物排放”之規(guī)定，應依據(jù)《排污許可管理條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（一）超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物”之規(guī)定，追究你單位的行政法律責任。

結合生態(tài)環(huán)境部《關于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2019〕42號）和《山東省生態(tài)環(huán)境廳行政處罰裁量基準》（2020年版）通用處罰裁量：“違法事實：一般，裁量等級1；企業(yè)規(guī)模：小型，裁量等級2；違法次數(shù)：兩年內未受到過其他處罰，裁量等級1；違法行為發(fā)生地點：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級1；違法時間：不滿1個月，裁量等級1”之規(guī)定，應對你單位處罰款叁拾萬元整。

鑒于你單位主動進行了生態(tài)環(huán)境損害賠償，符合《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準適用規(guī)定》第八條第（一）項規(guī)定的“從輕或者減輕處罰”的情形。經(jīng)集體審議，決定對你單位的行政處罰減少20%。我局決定對你單位作出如下行政處罰：

罰款貳拾肆萬元整。（￥240,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應于接到本處罰決定書之日起15日內，持繳款碼告知單登錄山東省政府非稅收入統(tǒng)繳平臺或至非稅收入代收銀行辦理繳款。你單位繳納罰款后，及時告知我局代開電子票據(jù)。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%依法加處罰款。

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向聊城市人民政府申請行政復議，也可在六個月內向東昌府區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者提起行政訴訟期間，不停止本行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

聊城市生態(tài)環(huán)境局

2022年3月30日