自然資源部:將鐵礦列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)主攻礦種
“下一步,自然資源部將繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)工作,將鐵礦列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)主攻礦種,以規(guī)模大、易采選的‘鞍山式’沉積變質(zhì)型鐵礦、‘攀枝花式’釩鈦磁鐵礦以及品位較高的矽卡巖型鐵礦為重點(diǎn)突破方向,提升基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度,優(yōu)選可供出讓的勘查區(qū)塊,加大探礦權(quán)出讓力度。同時(shí),指導(dǎo)督促礦業(yè)權(quán)人增加投入、依靠科技創(chuàng)新,加快實(shí)現(xiàn)鐵礦找礦突破,促進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn)。”日前,自然資源部在回復(fù)全國(guó)政協(xié)委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)鐵礦勘查提高資源安全保障的提案》時(shí)做出上述表示。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)進(jìn)口鐵礦石依存度超過(guò)80%以上,同時(shí)每年花費(fèi)大量外匯進(jìn)口國(guó)外鐵礦石。尤其是近2年,進(jìn)口鐵礦石價(jià)格高企,不斷突破歷史新高,一方面蠶食我國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)來(lái)之不易的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果;另一方面由于地緣政治的原因,鐵礦石成為威脅我國(guó)戰(zhàn)略資源安全的痛點(diǎn)。而且,我國(guó)在鐵礦石價(jià)格逼近歷史記錄時(shí)又面對(duì)與澳大利亞的爭(zhēng)端,為此國(guó)家投鼠忌器,一方面要保護(hù)鋼鐵企業(yè)原料安全,另一方面國(guó)內(nèi)鐵礦供應(yīng)嚴(yán)重不足??梢哉f(shuō),鐵礦石資源保障問(wèn)題已經(jīng)不是成本和市場(chǎng)的問(wèn)題了,加大國(guó)內(nèi)鐵礦石資源保障迫在眉睫,迫不及待。
事實(shí)上,近些年來(lái),資源勘查、礦業(yè)開(kāi)發(fā)人人喊打,各路官員、部門(mén)唯恐避之不及。2012年-2020年,我國(guó)地質(zhì)勘查投入從510億元下降到161億元,降幅達(dá)68%,鐵礦勘查投入從49.54億元下降到2.48億元,下降幅度達(dá)95%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2014-2018年,我國(guó)鐵礦企業(yè)大規(guī)模關(guān)停倒閉,到2018年全國(guó)小型礦山產(chǎn)能利用率不到15%,中型礦山產(chǎn)能利用率不到20%,絕大多數(shù)中小礦山停產(chǎn)、破產(chǎn)或倒閉。
2021年全國(guó)兩會(huì)期間,有鋼鐵行業(yè)政協(xié)委員提出建議,加大國(guó)內(nèi)鐵礦石資源開(kāi)發(fā)力度,降低國(guó)內(nèi)鐵礦山開(kāi)發(fā)的稅費(fèi),加快科研攻關(guān),提升國(guó)內(nèi)礦的競(jìng)爭(zhēng)力。自然資源部明確表示,支持國(guó)內(nèi)鐵礦石資源的開(kāi)發(fā)力度。一是針對(duì)關(guān)于資源勘查與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,為資源勘查開(kāi)發(fā)設(shè)立合理空間的建議,自然資源部表示,目前正在組織編制首部“多規(guī)合一”的《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》,統(tǒng)籌考慮各地資源環(huán)境稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障區(qū),布局一批能源資源基地、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和儲(chǔ)備礦產(chǎn)地,劃定一批重點(diǎn)勘查區(qū)。
二是針對(duì)關(guān)于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),修改完善相關(guān)礦業(yè)政策法規(guī),鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入商業(yè)性鐵礦勘查的建議,自然資源部表示,自然資源部正在會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部組織制定《戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)綱要(2021―2035年)》,構(gòu)建“深化改革釋放活力,科技創(chuàng)新提質(zhì)增效,市場(chǎng)主體找礦突破”的地質(zhì)找礦運(yùn)行機(jī)制。
三是針對(duì)關(guān)于設(shè)立鐵礦勘查國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金的建議,自然資源部表示,中央財(cái)政已通過(guò)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局部門(mén)預(yù)算安排專項(xiàng)資金,用于支持包括鐵礦在內(nèi)的重要金屬非金屬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查,不宜再重復(fù)設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)資金。
四是針對(duì)關(guān)于加強(qiáng)鐵礦成礦理論研究與創(chuàng)新,加強(qiáng)共生鐵礦選冶技術(shù)攻關(guān),提高資源利用效率的建議,自然資源部介紹,自2011年找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施以來(lái),鐵礦勘查投入資金188億元,鉆探1301萬(wàn)米,加大航磁異常查證力度,加強(qiáng)富鐵礦和深部礦勘查。同時(shí),推廣先進(jìn)適用的鐵礦采選技術(shù)、工藝及裝備,盤(pán)活難利用鐵礦資源40.7億噸。
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