“誰被卡誰出題、誰出題誰出資、誰能干誰來干。”2021年，甘肅省面向國內外實行“任務定榜、掛帥揭榜”“企業(yè)出榜、全球揭榜”的組織方式，圍繞“重大項目、重點創(chuàng)新平臺”分批次組織實施“揭榜掛帥”項目，構建高效的關鍵核心技術攻堅體系，“揭榜掛帥”正在發(fā)揮越來越大的作用。截至目前，甘肅省已面向社會公開征集“揭榜掛帥”項目需求270項，其中技術攻關類174項，成果轉化類96項。

在破解“卡脖子”難題過程中，甘肅省緊盯新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“雙碳"目標等國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦石油化工、有色冶金、新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造、數(shù)字智能等產(chǎn)業(yè)鏈條共性技術需求，引導企業(yè)提出解決產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術問題和重大技術創(chuàng)新難題發(fā)榜需求。甘肅省科技廳分批次推出榜單，構建以企業(yè)需求為導向、重大應用場景為驅動的“揭榜掛帥”項目形成機制。按照“目標導向、需求導向、問題導向、企業(yè)需求”的原則，采用“成熟一批、發(fā)布一批”的方式分領域滾動發(fā)布，堅持一體化設計、一體化布局、一體化實施“揭榜掛帥”項目，用市場競爭來激發(fā)創(chuàng)新活力。

讓“揭榜掛帥”成為攻克技術難關的“法寶”。甘肅省積極探索，堅持“企業(yè)出題、政府立題、人才破題”的管理機制，以解決問題成效為衡量標準，建立對標倒逼清單，一切直奔目標而去，強化攻關目標導向。依托實施“揭榜掛帥”項目帶動一系列科研管理重大改革舉措破題落地，打破以往項目申報對于人員職稱、專業(yè)和年齡等的限制，破除傳統(tǒng)項目管理的條條框框等束縛。在團隊遴選方面，打破科研“小圈子”，以更開放的姿態(tài)選拔人才;在資源配置方面，將問題導向、需求導向落到實處，由學術驅動轉變?yōu)樾枨篁寗?在考核評價方面，樹立質量、貢獻、績效的評價體系，充分激發(fā)創(chuàng)新主體攻堅克難的積極性。

對標技術標準、產(chǎn)品標準、產(chǎn)業(yè)標準、行業(yè)標準。甘肅省從解決當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題迫切需求出發(fā)，圍繞企業(yè)需求“尋榜”、聚焦痛點“發(fā)榜”，以需求明確、導向清晰、參與面廣的“揭榜掛帥”項目高效破解企業(yè)發(fā)展難題，構建“企業(yè)+政府+科研機構”產(chǎn)學研合作緊密紐帶。實施“撥投結合”資金管理，“揭榜掛帥”項目研發(fā)資金以企業(yè)出資為主，政府搭平臺、促合作并給予適當?shù)难邪l(fā)補助，集中力量努力攻克大量企業(yè)級、產(chǎn)品級“卡脖子”問題。甘肅省第一批“揭榜掛帥”項目已按期啟動實施，下達財政補助資金780萬元，撬動企業(yè)自籌項目資金達8908萬元，第二批張榜公布新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領域項目4項，榜單金額共6050萬元，正在組織論證評審。

下一步，甘肅省將進一步優(yōu)化完善“揭榜掛帥”項目管理機制，集聚省內外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，努力攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術難題，加快推動科技成果轉化。