近年來，廣西崇左市天等縣積極貫徹落實(shí)國家以工代賑工作要求，始終遵循“組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)放勞務(wù)報酬”的原則，最大程度發(fā)揮以工代賑“四兩撥千斤”的作用，改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)定就業(yè)增收，為鞏固脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”期間，天等縣共獲得國家以工代賑專項(xiàng)資金3007萬元，實(shí)施以工代賑項(xiàng)目共計52個，主要以小型農(nóng)田水利灌溉渠道、田間產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)、村屯級道路修建、村屯內(nèi)排水、屯內(nèi)道路硬化及整治為建設(shè)內(nèi)容，共涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益群眾達(dá)4101戶27614人，獲取以工代賑勞務(wù)報酬共計472萬元。天等縣謀劃的以工代賑項(xiàng)目，具有“資金規(guī)模小”“技術(shù)門檻低”“吸納務(wù)工勞動力多”“群眾受益面廣”等特點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)村風(fēng)貌得到極大改善，群眾生產(chǎn)生活條件顯著提升，脫貧群眾自我發(fā)展動力有效激發(fā)。

科學(xué)規(guī)劃、因地制宜

精準(zhǔn)謀劃選擇項(xiàng)目

科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)選擇以工代賑項(xiàng)目。天等縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路、排灌渠道等配套基礎(chǔ)設(shè)施缺口較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)基本為傳統(tǒng)勞動方式，農(nóng)村長期勞動強(qiáng)度高、效率低、收入少。因此，當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)選取基礎(chǔ)設(shè)施相對落后、輻射群眾較多的村屯作為試點(diǎn)，牢牢把握以工代賑項(xiàng)目促進(jìn)群眾就業(yè)增收這個“初衷”，圍繞建設(shè)農(nóng)田排灌渠系、防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉保水和排洪防漬能力，實(shí)施一批專業(yè)技術(shù)含量不高、機(jī)械化程度低、當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工意愿強(qiáng)的以工代賑項(xiàng)目。

未雨綢繆，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期工作。一是做好前期廣泛宣傳。在縣、鄉(xiāng)、村三級進(jìn)行項(xiàng)目公示公告，在鄉(xiāng)、村兩級召開以工代賑項(xiàng)目招工會議，宣傳以工代賑政策要求，動員當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與項(xiàng)目建設(shè)。二是精準(zhǔn)收集務(wù)工名單。組織項(xiàng)目所在地村委收集有勞動能力、有意愿參與勞動的群眾，特別是需繼續(xù)鞏固的已脫貧人口、農(nóng)村低收入群體以及受疫情影響滯留的農(nóng)村勞動力群體，建立群眾勞動力花名冊。三是建立溝通協(xié)調(diào)培訓(xùn)機(jī)制。由村委和群眾代表牽頭，組成當(dāng)?shù)厝罕娹r(nóng)民工服務(wù)隊，協(xié)作施工單位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)需求和群眾務(wù)工意愿，采取實(shí)訓(xùn)和以工代訓(xùn)等方式，幫助群眾掌握實(shí)用技能。

突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面

抓好項(xiàng)目組織實(shí)施

2020年，天等縣利用357萬元以工代賑中央投資，建設(shè)內(nèi)容包括水利渠道3.7公里、生產(chǎn)道路0.7公里、屯內(nèi)硬化1.3公里、屯內(nèi)排水溝1.3公里、水塘護(hù)岸擋墻65米。項(xiàng)目實(shí)施過程中，積極組織當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳冢偣矌?4名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工參與工程項(xiàng)目建設(shè)，累計發(fā)放勞動報酬共70萬元，占項(xiàng)目總投資的19.62%，其中，建檔立卡脫貧人口30名，發(fā)放勞動報酬31萬元。項(xiàng)目建成后，解決了當(dāng)?shù)?85戶2693人的出行難、農(nóng)田灌溉難問題，既改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，也增加了農(nóng)村群眾收入，有效鞏固了脫貧攻堅成果。

天等縣抓住2020年把荷鄉(xiāng)那樣村上塘屯排水灌溉及路面硬化項(xiàng)目時機(jī)，在實(shí)施以工代賑項(xiàng)目的同時，組織當(dāng)?shù)厝罕娫谕蛢?nèi)開展以“清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠、拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑”等為重點(diǎn)內(nèi)容的整治工作，號召各家各戶做好化糞處理，拆除舊雞、鴨、牛棚，守好門前屋后清理職責(zé)范圍，積極做好村屯綠化、亮化工作，全屯村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，切實(shí)解決了上塘屯過去“臟、亂、差”的問題，并建立長效機(jī)制，制定村民文明公約，提高廣大群眾清潔衛(wèi)生意識。

以小見大、重在實(shí)效

切實(shí)提升群眾滿意度

天等縣以工代賑項(xiàng)目的建設(shè)和推廣，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一片、見效一片、帶動一片、村民共享的效果，進(jìn)一步夯實(shí)了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)村群眾收入，使當(dāng)?shù)厝罕娋衩婷舶l(fā)生了變化，從被動參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛椋蔀榱烁纳飘?dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌的主人，同時使得務(wù)工群眾學(xué)會了就業(yè)技能，參與更多工程項(xiàng)目建設(shè)，依靠自己的雙手獲得勞務(wù)報酬，有效激發(fā)了群眾自主發(fā)展的內(nèi)生動力，得到了項(xiàng)目所在地群眾的高度贊可。天等縣那樣村村民李用之說：“以前我們夫妻倆都要外出打工，現(xiàn)在有了以工代賑項(xiàng)目，在家門口就能掙到錢，帶娃娃和下地干活也沒問題。”