對(duì)于一座城市而言，軌道交通是城市空間布局的重要組成部分，也是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要命脈，決定了未來(lái)的城市形態(tài)與品質(zhì)。近年來(lái)，通過(guò)確立綜合交通、品質(zhì)交通理念，東莞交通迅速發(fā)展。今年初，據(jù)東莞市交通局統(tǒng)計(jì)，全市道路通車?yán)锍?399公里，道路密度約260公里/百平方公里，乘坐高鐵、地鐵、城軌已成為東莞市民日常出行的首選方式。

站在萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口新起點(diǎn)上，東莞的軌道交通發(fā)展有了新的使命。隨著“十四五”規(guī)劃出爐以及粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈、廣州都市圈等加快建設(shè)，區(qū)域交通格局將發(fā)生較大變化調(diào)整，東莞軌道交通發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。

軌道交通支撐城市可持續(xù)發(fā)展

今年，東莞軌道交通2號(hào)線一期、二期(東莞火車站—虎門(mén)火車站)、莞惠城際、穗深城際已通車，東莞交通樞紐地位顯著增強(qiáng)，區(qū)域輻射力持續(xù)提升。從莞高速、南沙大橋、莞番高速一期、深圳外環(huán)高速主線建成通車，進(jìn)一步完善了全市“五縱四橫六連”高快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

其中，在快速推進(jìn)城市發(fā)展的過(guò)程中，運(yùn)量大、速度快、效率高的軌道交通起了重要的作用。根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，東莞地鐵2號(hào)線去年客運(yùn)量達(dá)3505.6萬(wàn)人，東莞火車站、東莞東站、虎門(mén)高鐵站在節(jié)假日期間的日均客流量更是達(dá)到上萬(wàn)人次。今年暑運(yùn)啟幕以來(lái)，虎門(mén)高鐵站日均發(fā)送旅客近3萬(wàn)人次;今年第二季度莞惠城際到發(fā)旅客257.8萬(wàn)人次，其中西平西站客流量最大，二季度到發(fā)旅客達(dá)51.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)65%。

軌道交通在提升居民生活便捷性的同時(shí)，也承接了大量的人才、產(chǎn)業(yè)資源，有效擴(kuò)大了城市空間。在打造高品質(zhì)現(xiàn)代化都市、灣區(qū)創(chuàng)新高地、先進(jìn)制造之都、民生幸福美好城市的過(guò)程中，東莞對(duì)于大體量、高密度交通的需求是迫切的。

今年3月召開(kāi)的東莞市軌道交通工作會(huì)議，東莞市軌道交通局局長(zhǎng)李天海介紹，“十四五”期間，東莞將推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，東莞段建設(shè)總里程294公里，總投資約1102億元;城市軌道交通項(xiàng)目共5個(gè)，總里程139公里，總投資約1070億元，全市軌道交通發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇。

城市產(chǎn)業(yè)和空間布局的變化，源于軌道交通的引導(dǎo);創(chuàng)新科技的加速引進(jìn)與培育，更是需要交通與配套水平的提升。當(dāng)前，各城市都面臨交通擁堵的挑戰(zhàn)，需要如何應(yīng)對(duì)?專家分析，深圳北站、廣州南站巨大的人流背后，靠的是便捷通達(dá)的多功能高鐵站做強(qiáng)力支撐，人們稱之為“城市綜合體”，因?yàn)樗芨纳剖袇^(qū)交通問(wèn)題、土地匱乏等城市病，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

TOD模式助推城市轉(zhuǎn)型升級(jí)

東莞房地產(chǎn)分析師龍興華表示，作為全國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，過(guò)去30年?yáng)|莞已打造成熟的對(duì)外連接路網(wǎng)，為T(mén)OD的開(kāi)發(fā)提供了很好的基礎(chǔ)，人口密度及人流量則為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入動(dòng)力。此外，東莞處于粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)，前有深圳與香港，背靠廣州，在大灣區(qū)中發(fā)揮著重要的紐帶作用，城市的軌道建設(shè)不僅僅利己，而且能促進(jìn)大灣區(qū)各城市的相互交流。

TOD是以公共交通為導(dǎo)向的綜合發(fā)展模式，集辦公、商業(yè)、教育、文化、娛樂(lè)、居住等功能于一體，形成集約、高效、舒適、綠色的城市空間。紐約曼哈頓的新世貿(mào)中心、東京澀谷站TOD項(xiàng)目、新加坡市民文化中心，成為T(mén)OD模式的成功代表、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的范本。

在東莞，自去年55個(gè)TOD站場(chǎng)規(guī)劃提上日程后，不斷加速推進(jìn)TOD重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃編制、土地收儲(chǔ)、土地出讓三個(gè)計(jì)劃?！稏|莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出構(gòu)建綜合交通樞紐支撐體系，依托廣深第二高鐵始發(fā)站、東莞東站、虎門(mén)高鐵站、東莞火車站、東莞西站、東莞南站、濱海灣站、松山湖站等樞紐站場(chǎng)，加快構(gòu)筑以軌道交通為骨干的“二主六輔”綜合交通樞紐，強(qiáng)化與周邊城市互聯(lián)互通，打造大灣區(qū)區(qū)域交通樞紐。完善軌道交通樞紐集疏運(yùn)體系，推動(dòng)廣深港高鐵虎門(mén)站站房改擴(kuò)建及配套工程、贛深高鐵東莞南站交通配套設(shè)施、深茂鐵路濱海灣站TOD綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

根據(jù)當(dāng)前進(jìn)度，虎門(mén)TOD項(xiàng)目中的高鐵站站房改擴(kuò)建工程已于2020年9月動(dòng)工，力爭(zhēng)2023年春運(yùn)前建成投用，一期商住樓首開(kāi)地塊建設(shè)已達(dá)預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)，高鐵站房南側(cè)的超甲辦公樓及商業(yè)樓現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè);東莞火車站南側(cè)地塊項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程正加速，爭(zhēng)取北側(cè)地塊開(kāi)工建設(shè);麻涌鎮(zhèn)規(guī)劃管理所委托對(duì)地鐵站點(diǎn)TOD綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制進(jìn)行招標(biāo)，涉及1號(hào)線二期麻涌段的太步站、華陽(yáng)湖站和大盛村站;東莞西站TOD“三舊”改造工程已動(dòng)工……

虎門(mén)高鐵站、東莞火車站等TOD綜合開(kāi)發(fā)中踐行“站城一體”理念，有效整合軌道交通功能與商業(yè)、住宅等功能，把單純的交通用地轉(zhuǎn)化為綜合服務(wù)功能的城市節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了從交通核向城市核轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了全市軌道交通建設(shè)。在東莞火車站、虎門(mén)高鐵站兩個(gè)TOD項(xiàng)目的領(lǐng)跑下，東莞軌道交通TOD綜合開(kāi)發(fā)全面鋪開(kāi)。

TOD項(xiàng)目將提升出行便利程度

“緩解城市交通壓力、提高市民出行的便利性是TOD帶來(lái)最直接的影響，更重要的是，它將大大提升城市面貌，更利于招商引資與吸引人才，與此同時(shí)，房地產(chǎn)格局將隨著城市格局優(yōu)化而提升。”龍興華認(rèn)為，在TOD開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)中，東莞將迎來(lái)“二次開(kāi)發(fā)”。

以虎門(mén)TOD為例，未來(lái)虎門(mén)TOD項(xiàng)目擴(kuò)建工程完成后，高鐵、城軌、地鐵三站合共約10萬(wàn)人次的每日客流將有更多空間流通，候車空間更為寬闊，三個(gè)站點(diǎn)間將實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接駁換乘，出行便利程度將大幅提升，拉動(dòng)的資源會(huì)更多。

虎門(mén)TOD項(xiàng)目配建高鐵站房、TID換乘中心、城市平臺(tái)、市政道路等公共設(shè)施以及商業(yè)、住宅等城市一體化建設(shè)，形成地上、地下多層次交通體系，打造全天候、無(wú)障礙、智能化站城一體的綜合交通樞紐、產(chǎn)城融合的國(guó)際社區(qū)。

濱海灣新區(qū)的TOD項(xiàng)目因數(shù)量多一直深受關(guān)注。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)預(yù)計(jì)有5條軌道匯集在濱海灣站，分別是深茂高鐵、中南虎城際、東莞地鐵2號(hào)線(延長(zhǎng)線)、東莞地鐵9號(hào)線和廣州地鐵22號(hào)線延長(zhǎng)線?；㈤T(mén)高鐵站TOD與深茂鐵路濱海灣站TOD之間約12公里，將打造濱海灣大道總部經(jīng)濟(jì)帶。聚焦于濱海灣新區(qū)沙角半島板塊，北站建設(shè)濱海灣站TOD綜合交通樞紐，中城規(guī)劃濱海灣青創(chuàng)城，南灣打造濱海總部經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)港澳客運(yùn)碼頭，將打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)智慧宜居的都市核心區(qū)。

在加速推進(jìn)軌道交通網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，東莞將在今年內(nèi)完成10個(gè)軌道站點(diǎn)片區(qū)三網(wǎng)融合示范建設(shè)，促進(jìn)軌道交通站點(diǎn)與城市公共空間的完美融合，佛莞城際、贛深客專與東莞南站周邊等軌道線路的配套設(shè)施也將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

當(dāng)前，東莞正全力參與“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)大灣區(qū)路網(wǎng)對(duì)接，加快廣深邊界路網(wǎng)共建共享，構(gòu)筑高效便捷邊界路網(wǎng)體系。“‘十四五’乃至往后三個(gè)五年計(jì)劃期間，這張藍(lán)圖將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。到2035年，東莞高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖將初步繪就。”東莞市交通局局長(zhǎng)朱利民說(shuō)。