安徽日前出臺(tái)文件，將全面啟動(dòng)“畝均論英雄”改革，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施畝均效益綜合評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果分類采取正向激勵(lì)和反向倒逼舉措，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速“騰籠換鳥(niǎo)”。

據(jù)悉，經(jīng)安徽省政府同意，安徽省經(jīng)信廳、省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源管理局等十部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推廣畝均效益評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》，對(duì)改革作出具體部署?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)化主體責(zé)任、構(gòu)建評(píng)價(jià)體系：對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和占地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實(shí)施評(píng)價(jià)。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)以畝均技術(shù)改造投資、畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入為主要指標(biāo)，兼顧畝均新建項(xiàng)目投資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、單位能耗營(yíng)業(yè)收入、單位污染物排放營(yíng)業(yè)收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo);規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)以畝均稅收為主要指標(biāo)。鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))綜合考慮本地發(fā)展實(shí)際及既有工作基礎(chǔ)，選取全部或部分評(píng)價(jià)指標(biāo)，或增設(shè)其他評(píng)價(jià)指標(biāo)，設(shè)立加分項(xiàng)或扣分項(xiàng)，科學(xué)、合理實(shí)施評(píng)價(jià)。

依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化要素配置，在切實(shí)推進(jìn)降本減負(fù)等工作基礎(chǔ)上，依法依規(guī)實(shí)施差別化財(cái)稅、用地、用電、用水、用氣、金融、人才等政策;在法律法規(guī)框架內(nèi)，加大資源要素差別化配置和疊加運(yùn)用，按照利用效率高、要素供給多的原則，推進(jìn)資源要素區(qū)域差別化配置;加快制定資源要素市場(chǎng)化交易辦法，依法依規(guī)建立健全權(quán)益類交易市場(chǎng)。

記者了解到，安徽將據(jù)此加速“騰籠換鳥(niǎo)”:依法依規(guī)運(yùn)用破產(chǎn)清算、兼并重組、技改提升和搬遷入園等方式，重點(diǎn)推進(jìn)畝均效益水平較低、高耗能高排放的低效企業(yè)全面整治提升;加大批而未供、閑置、低效用地和僵尸企業(yè)的集中處置力度，外引內(nèi)聯(lián)，著力提升土地利用效率。搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持“雙招雙引”，主攻“十大新興產(chǎn)業(yè)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。