新民晚報訊（記者 宋寧華）今天，以“強化分類治理，不斷提升社區(qū)治理規(guī)范化精細化水平”為主題的上海社會建設(shè)專家講壇舉行。

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該活動由上海市民政局指導(dǎo)、上海市黃浦區(qū)民政局和上海市社會建設(shè)研究會共同主辦。

社區(qū)分類治理是重要方式

近年來，上海各區(qū)和街鎮(zhèn)認真落實市委《關(guān)于進一步提升社區(qū)治理規(guī)范化精細化水平的若干意見》的文件精神，基層治理已經(jīng)取得了一定的成效。其中一個較為突出的經(jīng)驗，就是注重社區(qū)分類治理，提升基層治理效能。

為了便于社區(qū)開展分類治理工作，黃浦區(qū)民政局在“社區(qū)分類治理工作七法”的基礎(chǔ)上制訂形成了《黃浦區(qū)社區(qū)分類治理指數(shù)和實施辦法》，因地制宜配套針對性的分類治理方法和治理工具。黃浦區(qū)持續(xù)推進社區(qū)分類治理的實踐和已取得的成效，對全市的社區(qū)治理具有很好的學(xué)習(xí)和借鑒意義。

華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院教授唐有財作了題為“黃浦區(qū)社區(qū)分類治理的有效探索”的主題交流。唐有財認為，社區(qū)分類治理是實現(xiàn)精細化治理的重要方式。社區(qū)分類治理不僅是一種治理方法，更是系統(tǒng)化工程，還應(yīng)該適應(yīng)數(shù)字社會的特點，強化技術(shù)支撐和專業(yè)賦能，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

講壇上，受邀專家作了點評。上海《宣傳通訊》主編田冰認為，社區(qū)分類治理是提升基層治理水平和能力的新起點。上海市黨建文化研究中心研究員李樺則認為，社區(qū)分類治理要彰顯“上海特色”。上海社科院智庫建設(shè)處副研究員李宗克則聚焦構(gòu)建社區(qū)分類治理指數(shù)，認為它是基層治理方法和手段的創(chuàng)新。

夯實基層社會治理的根基

最后，上海市民政局二級巡視員、社會建設(shè)處處長竺亞作了題為“強化分類治理，不斷提升社區(qū)治理規(guī)范化精細化水平”的講話。竺亞指出，根據(jù)黨的二十大要求，應(yīng)深刻認識基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。

“對一個國家而言，治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層，對一個城市而言，更是如此。需要我們不斷夯實基層社會治理這個根基，提高社區(qū)治理效能。”基層社區(qū)治理的探索創(chuàng)新，有兩種不同的發(fā)展路徑。一種是強調(diào)自下而上的實踐探索，另一種則強調(diào)自上而下的理論引領(lǐng)，本次講壇總結(jié)、討論的社區(qū)分類治理更大程度屬于這種模式。

竺亞建議，社區(qū)分類治理需要自上而下的理論引領(lǐng)，需要政府牽頭，組織學(xué)界、理論界一起來做。具體說來，一是精準做好社區(qū)分類，二是精確掌握社區(qū)動態(tài)，三是精心做好調(diào)查研究，四是精細做好總結(jié)推廣，共同譜寫上?；鶎由鐓^(qū)治理的嶄新篇章。

上海各區(qū)民政局和地區(qū)辦相關(guān)負責(zé)人及部分社區(qū)干部代表等出席會議。