“系列稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)有助于降低成本，穩(wěn)定商品價(jià)格。”今年以來(lái)，面對(duì)大宗商品價(jià)格的上漲，萬(wàn)和電氣財(cái)務(wù)總監(jiān)李越感到憂心。幸運(yùn)的是廣東稅務(wù)部門(mén)近期推出系列助力大宗商品“退燒”服務(wù)舉措，幫助企業(yè)解憂紓困。

“從審批到放款，只用了三天時(shí)間。”回憶起6月初開(kāi)通的保供穩(wěn)價(jià)“綠色通道”，廣州銀行珠江支行客戶經(jīng)理潘光健頗為感慨。5月下旬，廣東出現(xiàn)本土新冠肺炎確診病例，生活、防疫物資保障成為社會(huì)保障當(dāng)務(wù)之急。廣州銀行迅速出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，為重點(diǎn)保供企業(yè)提供不少于10億元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

今年以來(lái)，受?chē)?guó)際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲。為切實(shí)保障重要民生商品供應(yīng)和價(jià)格平穩(wěn)，遏制大宗商品價(jià)格不合理上漲，廣東多部門(mén)合力打出系列政策“組合拳”，為保持價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??能源保障

在供給側(cè)積極協(xié)調(diào)電力增送

“供電部門(mén)多次主動(dòng)聯(lián)系我們，對(duì)企業(yè)的用電安全、可靠用電等都提出了相關(guān)建議。”普寧市鴻駿實(shí)業(yè)有限公司從事紡織品印染，生產(chǎn)的布料以出口為主。該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷走穩(wěn)向好，企業(yè)的訂單陸續(xù)增多，加上升級(jí)部分生產(chǎn)設(shè)備，用電量比去年同期增長(zhǎng)較多。

5月，廣東最高氣溫達(dá)到36℃，較往年同期偏高5℃。5月22日，廣東統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷需求達(dá)1.33億千瓦，比歷史最高負(fù)荷高出600萬(wàn)千瓦。受持續(xù)高溫、局部地區(qū)負(fù)荷增長(zhǎng)遠(yuǎn)超預(yù)期等情況影響，個(gè)別時(shí)間段出現(xiàn)了電力供應(yīng)不足情況。進(jìn)入6月后，南方區(qū)域供需偏緊情況大為好轉(zhuǎn)。隨著汛期到來(lái)水電出力增加，6月中下旬，廣東電力供應(yīng)緊張形勢(shì)有所緩解。

廣東電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)將根據(jù)電力供應(yīng)形勢(shì)，依托南方電網(wǎng)資源大平臺(tái)作用，在供給側(cè)積極協(xié)調(diào)電力增送。

“我們同時(shí)推動(dòng)市場(chǎng)化需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)化手段激勵(lì)電力用戶改變電力消費(fèi)行為，主動(dòng)配合電網(wǎng)削峰填谷。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副總經(jīng)理李雪說(shuō)，如需開(kāi)展有序用電，廣東電網(wǎng)公司將嚴(yán)格落實(shí)地方政府發(fā)布的《有序用電方案》，配合政府引導(dǎo)用電客戶調(diào)節(jié)生產(chǎn)周期，最大限度減少對(duì)客戶生產(chǎn)的影響。

電力和天然氣都是維持城市高速運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣東省網(wǎng)輸氣量較2020年同比增長(zhǎng)76%，創(chuàng)歷史新高。截至6月30日，廣東管網(wǎng)已建成天然氣管道1550公里，途經(jīng)廣東21個(gè)市，50個(gè)縣區(qū)，已基本建成以珠三角為中心、橫跨粵東西北的“全省一張網(wǎng)”，形成以海氣、西氣東輸二線、進(jìn)口LNG等多氣源互補(bǔ)供氣的格局。

此外，今年以來(lái)，廣東省網(wǎng)公司還投入巡線力量4萬(wàn)余人次，完成5萬(wàn)多道環(huán)焊縫底片復(fù)查、布控水溝水渠3260處、光纜復(fù)測(cè)738公里、管道探測(cè)1026公里、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理39項(xiàng)、樁牌維護(hù)8401個(gè)，實(shí)現(xiàn)違章占?jí)?ldquo;零新增”，扎緊筑牢安全生產(chǎn)防線。

??減稅降費(fèi)

穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和供銷(xiāo)價(jià)格

“稅務(wù)部門(mén)非常關(guān)注大宗商品價(jià)格波動(dòng)等因素對(duì)我們制造業(yè)企業(yè)的影響，大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)定期了解企業(yè)成本壓力、經(jīng)營(yíng)狀況等，做好系列稅收政策的宣傳和落實(shí)。”李越說(shuō)。

今年以來(lái)，受跨國(guó)疫情動(dòng)態(tài)差異帶來(lái)的供求錯(cuò)配等多重因素影響，部分大宗商品價(jià)格出現(xiàn)一定程度的上漲。對(duì)此，廣東稅務(wù)部門(mén)積極關(guān)注企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推出系列助力大宗商品“退燒”的服務(wù)舉措。

比如，佛山市順德區(qū)稅務(wù)部門(mén)率先提出建設(shè)“打造一流營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”示范局，推出四大方面13項(xiàng)改革措施，幫助企業(yè)充分享受減稅降費(fèi)優(yōu)惠，切實(shí)降低其生產(chǎn)成本，助力穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和供銷(xiāo)價(jià)格。

“系列優(yōu)惠政策的落實(shí)有助于我們降低成本，穩(wěn)定商品價(jià)格，在“6·18”等促銷(xiāo)活動(dòng)的帶動(dòng)下，公司訂單銷(xiāo)售狀況也穩(wěn)中向好。”李越說(shuō)。

廣東市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，維護(hù)市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序至關(guān)重要。除了減稅降費(fèi)降低企業(yè)成本外，廣東市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也針對(duì)哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為重拳出擊。

今年初，廣東出臺(tái)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作要點(diǎn)，指導(dǎo)全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)格監(jiān)管方面，要求強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，注重形勢(shì)分析，密切關(guān)注防控物資、糧食、豬肉、基建原材料等重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)，嚴(yán)厲查處哄抬價(jià)格等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

“全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)密切關(guān)注大宗商品市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，囤積居奇等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。”廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

??金融支持

促進(jìn)融資成本合理降低

“今年以來(lái)部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，一些小微企業(yè)面臨成本上升等經(jīng)營(yíng)困難，我國(guó)堅(jiān)持貨幣政策的穩(wěn)定性、有效性，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度。”7月9日，央行宣布，決定于2021年7月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)(不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu))。央行表示，此次降準(zhǔn)降低金融機(jī)構(gòu)資金成本每年約130億元，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)可促進(jìn)降低社會(huì)綜合融資成本。

加強(qiáng)金融支持、降低企業(yè)綜合融資成本，是面對(duì)大宗商品漲價(jià)背景下，金融系統(tǒng)助力小微企業(yè)“保供穩(wěn)價(jià)”的重要舉措。在廣東，今年以來(lái)，人民銀行廣州分行落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度的要求，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，使資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)融資成本合理降低。

5月下旬，疫情下生活、防疫物資保供穩(wěn)價(jià)成為當(dāng)務(wù)之急。廣州某生活物資批發(fā)零售企業(yè)擔(dān)負(fù)責(zé)凍肉儲(chǔ)備及投放，對(duì)穩(wěn)定全市肉品市場(chǎng)價(jià)格發(fā)揮重要作用。然而，驟然增加的采購(gòu)需求導(dǎo)致企業(yè)臨時(shí)性流動(dòng)資金趨于緊張。

疫情發(fā)生后，廣州銀行迅速出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，為廣弘集團(tuán)、嶺南集團(tuán)、商控集團(tuán)、廣州酒家、越秀集團(tuán)及其下屬企業(yè)和市供銷(xiāo)總社等重點(diǎn)保供企業(yè)提供金融助力，提供不少于10億元的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。

同時(shí)，人民銀行廣州分行還組織實(shí)施直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。

數(shù)據(jù)顯示，在各項(xiàng)政策引導(dǎo)支持下，金融對(duì)小微企業(yè)的支持力度持續(xù)增強(qiáng)，5月末，廣東普惠小微貸款余額2.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.4%，比上年同期高8.6個(gè)百分點(diǎn)，比年初增加3372億元，同比多增1236億元。

??快速通關(guān)

進(jìn)口礦產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間壓縮九成

“以進(jìn)口礦產(chǎn)品在花都港通關(guān)測(cè)算，廣州海關(guān)采取‘先驗(yàn)放后檢測(cè)’模式后，通關(guān)時(shí)間壓縮了九成以上，每個(gè)標(biāo)柜可以節(jié)省柜租和碼頭堆放費(fèi)超3000元。”廣州沅晟新材料有限公司報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

不僅是廣州海關(guān)，目前省內(nèi)海關(guān)對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗商品均采取“先驗(yàn)放后檢測(cè)”監(jiān)管模式。進(jìn)口鐵礦、錳礦等礦產(chǎn)品在口岸經(jīng)過(guò)必要的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫后，符合要求的可先放行，后續(xù)再進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并根據(jù)結(jié)果簽發(fā)證書(shū)。

在這樣的監(jiān)管模式下，進(jìn)口企業(yè)可迅速提貨，使進(jìn)口礦產(chǎn)原料能第一時(shí)間投入生產(chǎn)線開(kāi)展生產(chǎn)，減少了由于滯港產(chǎn)生的費(fèi)用以及散裝礦產(chǎn)品在港口停留可能出現(xiàn)的損耗。與此同時(shí)，大宗商品貨物周轉(zhuǎn)更快，口岸堆場(chǎng)的利用率也會(huì)有效提高，帶動(dòng)口岸貨物的吞吐量增加，給口岸經(jīng)營(yíng)單位帶來(lái)政策紅利。

廣東省內(nèi)海關(guān)還對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗商品實(shí)施“兩步申報(bào)”、調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式等一系列措施，提高進(jìn)口大宗商品通關(guān)效率，保障大宗資源商品進(jìn)口順暢。

其中，在“兩步申報(bào)”模式下，礦產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)無(wú)須一次提交全部申報(bào)信息及單證，只需“第一步”憑提單概要申報(bào)即可辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)，“第二步”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成完整申報(bào)即可。這大幅減少了進(jìn)口企業(yè)提貨前的通關(guān)環(huán)節(jié)和通關(guān)手續(xù)，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，提高通關(guān)效率。

同時(shí)，海關(guān)調(diào)整了進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式，由海關(guān)批準(zhǔn)實(shí)施調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施。“新舉措實(shí)施后，平均每次可節(jié)約海關(guān)登輪鑒定作業(yè)時(shí)間2—3小時(shí);每船次可縮短作業(yè)時(shí)間半天左右，減少船舶停港時(shí)間，幫助企業(yè)降低滯期費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等成本。”廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

海關(guān)嚴(yán)防進(jìn)口礦產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。在口岸嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢測(cè)、外來(lái)夾雜物檢疫、外觀檢驗(yàn)以及取制樣等，經(jīng)口岸現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格才予以放行，對(duì)存在放射性超標(biāo)、疑似或摻雜固體廢物、貨證不一致、外來(lái)夾雜物等情況，則不適用“先放后檢”監(jiān)管方式，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。