12月20日，記者從廣東省司法廳獲悉，為進一步規(guī)范和明確廣東法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)，省司法廳和省財政廳聯(lián)合制定了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省法律援助補貼辦法〉的通知》(以下簡稱《補貼辦法》)，《補貼辦法》將于2022年1月1日起施行，有效期5年。其中規(guī)定，法律援助機構(gòu)逐步推行補貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補貼機制，以各項補貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動一定比例，促進提高服務(wù)質(zhì)量。

原補貼辦法已沿用十余年

《補貼辦法》共25條，主要明確了法律援助補貼的定義、范圍、計算方式、各類型法律援助事項具體補貼標(biāo)準(zhǔn)、特殊情形處理及有關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的配套工作要求。

據(jù)了解，2005年，省司法廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省支付法律援助事項補貼暫行辦法》，明確了廣東法律援助事項補貼標(biāo)準(zhǔn)。該辦法自2006年正式實施，沿用至今已有十余年，相關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)新形勢的需要，甚至難以平衡法律援助事項承辦人員實際支付的成本費用，影響到了廣東法律援助工作的健康發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等法律法規(guī)和《司法部財政部印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東實際，省司法廳和省財政廳共同制定了《補貼辦法》。

《補貼辦法》明確，法律援助補貼，是按規(guī)定支付給接受法律援助機構(gòu)指派的社會律師、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等法律援助事項承辦人員(不含法律援助機構(gòu)工作人員，以及其他具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等人員)的費用。

補貼范圍包括刑事法律援助案件;民事、行政、申請國家賠償法律援助案件;仲裁、勞動爭議仲裁案件和其他非訴訟法律事務(wù);申請強制執(zhí)行案件;申訴案件代理;值班律師法律幫助;代擬法律文書;法律咨詢;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整

《補貼辦法》明確，法律援助補貼由承辦法律援助事項所需的直接費用和應(yīng)當(dāng)支付給法律援助事項承辦人員的基本勞務(wù)費用兩部分構(gòu)成。直接費用包含差旅費、郵電費、印刷費、調(diào)查取證費等，采取費用包干的方式執(zhí)行?；緞趧?wù)費由日平均工資乘以服務(wù)參考天數(shù)確定。如跨市的刑事案件在審判階段，基本勞務(wù)費用為日平均工資×5個工作日，直接費用為1400元。

法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整，直接費用每五年調(diào)整一次，基本勞務(wù)費用根據(jù)我省在崗職工年平均工資變化，按年度進行動態(tài)調(diào)整。辦法規(guī)定的法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)為我省最低標(biāo)準(zhǔn)，各地可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際和財政承受能力適當(dāng)提高。

為了促進法律援助質(zhì)量的提高，《補貼辦法》還明確，法律援助事項經(jīng)法律援助機構(gòu)結(jié)案審核不予通過的，僅按《補貼辦法》支付相應(yīng)法律援助事項辦理的直接費用，不予支付基本勞務(wù)費用。法律援助機構(gòu)逐步推行補貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補貼機制，以各項補貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動一定比例。