截至29日，全省21市的主要經(jīng)濟指標全部發(fā)布。根據(jù)各市統(tǒng)計局官網(wǎng)和政府網(wǎng)站發(fā)布的政府工作報告，記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年的廣東經(jīng)濟不僅整體率先突破12萬億元，各市經(jīng)濟數(shù)據(jù)也亮點頗多。

2021年，汕尾、肇慶、惠州、潮州、韶關(guān)、湛江、江門、陽江、佛山、東莞、中山、廣州、清遠、云浮和河源15個城市的經(jīng)濟增速同比達到或超過8%;深圳首次突破3萬億元大關(guān)，東莞邁上GDP萬億元和人口千萬的“雙萬”新起點，惠州逼近5000億元，發(fā)展態(tài)勢喜人;湛江的GDP、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等多項經(jīng)濟指標位居全省前列，帶動沿海經(jīng)濟帶西翼經(jīng)濟增速8.1%，超全省平均增速。

“廣東特別是珠三角各市的整體經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展能級都上了一個新臺階，21市經(jīng)濟發(fā)展基本呈現(xiàn)齊頭并進態(tài)勢，非常好地體現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局等重大戰(zhàn)略部署的實施成效。”暨南大學經(jīng)濟與社會研究院助理教授劉詩濛說。

發(fā)展能級再提升??

深圳超3萬億元東莞超1萬億元

“穩(wěn)中求進”的發(fā)展要求，在珠三角各市中得到鮮明體現(xiàn)。2021年，深圳以超3萬億元經(jīng)濟體量穩(wěn)居全國經(jīng)濟第三城，廣州GDP同比增速達8.1%，超3200億元的同比經(jīng)濟增量(和去年初核數(shù)據(jù)比較)位居全省首位。

劉詩濛認為，廣州的經(jīng)濟總量和同比增速都表現(xiàn)亮眼，在社會消費品零售總額上保持全省第一;深圳GDP總量第一，外貿(mào)進出口額優(yōu)勢明顯，各自發(fā)展優(yōu)勢都得到充分展現(xiàn)。

從消費端看，2021年廣州社會消費品零售總額首次突破萬億元;深圳接近9500億元，同比增長9.6%，比同期經(jīng)濟增速高出2.9個百分點。

“廣州、深圳、佛山、東莞等城市是經(jīng)濟大市、人口大市也是消費大市，依靠巨大人口規(guī)模發(fā)揮消費中心的作用，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用。”中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江認為，廣州正在開展國際消費中心城市培育建設(shè)，《深圳市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也提出加快建設(shè)國際消費中心城市，這對促進城市的消費升級、激發(fā)市場活力發(fā)揮重要作用。

2021年，東莞成為繼廣州、深圳和佛山后的廣東第四座GDP超萬億元城市，規(guī)模以上工業(yè)增加值也首次突破5000億元;佛山則以8.3%的同比增速實現(xiàn)GDP超1.2萬億元。加上逼近5000億元的惠州、接近4000億元的珠海等，珠三角九座城市的GDP合計突破10萬億元。

“佛山、東莞等城市在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還有優(yōu)化配置土地資源推動新建產(chǎn)業(yè)平臺開工達產(chǎn)上取得不錯成效，成為全省經(jīng)濟的亮點。”廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇說。

引人矚目的是，惠州作為廣東經(jīng)濟第五城跑出了第三的增速，發(fā)展勢頭良好。林江認為，惠州本身有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，GDP增速位列全省第三，體現(xiàn)其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中正在形成自身優(yōu)勢，并借助融深融灣在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中作出努力。

專家認為，從這些城市的主要經(jīng)濟指標看，出口帶動作用明顯。其中深圳、東莞、廣州的進出口總額分別超過3.5萬億元、1.5萬億元和1萬億元，佛山超6000億元，珠海和惠州均超過3000億元。

“外貿(mào)特別是出口貿(mào)易保持較快增長，像是一個引擎帶動了工業(yè)加速運轉(zhuǎn)。”林江認為，加上新經(jīng)濟發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)訂單增加，推動很多企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，牽引著工業(yè)投資的增加，為這些城市的經(jīng)濟增長提供重要動力。

隨著珠三角經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，如何進一步提升發(fā)展能級也顯得更為重要。

劉詩濛建議，應加大力度推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動教育普及和質(zhì)量提升，通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)適應高質(zhì)量發(fā)展要求，“電商、云會議、云銷售等在疫情下得到了更大支持和更多發(fā)展空間”。

區(qū)域發(fā)展更協(xié)調(diào)??

汕尾增速全省第一沿海經(jīng)濟帶西翼增速超全省平均

從2021年經(jīng)濟同比增速來看，汕尾GDP以同比增長12.7%領(lǐng)跑全省，肇慶同比增長10.5%緊隨其后，陽江和韶關(guān)等市增速也超過全省平均，這對廣東的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到支撐作用。

“這些城市通過主動接受珠三角的產(chǎn)業(yè)延伸，推進自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)基礎(chǔ)在不斷夯實，達到了預期效果，實現(xiàn)了較快增長。”陳鴻宇說。

湛江作為省域副中心城市，經(jīng)濟表現(xiàn)同樣不俗：GDP3560億元，同比增速達8.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值約868億元，同比增長14.8%。

陳鴻宇認為，近年來，湛江不斷挖掘和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，用足政策優(yōu)勢，在打造沿海經(jīng)濟帶新增長極上不斷取得突破，正在將多個重大產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，這在去年多個經(jīng)濟指標上得以顯現(xiàn)。

在湛江帶動下，沿海經(jīng)濟帶西翼經(jīng)濟增速8.1%，超過珠三角、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和沿海經(jīng)濟帶東翼。

“在粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等戰(zhàn)略背景下，湛江作為兩廣交界、與海南隔海相望的城市，具備廣闊的發(fā)展前景與機遇。”林江說。

在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，除韶關(guān)同比增長8.6%外，清遠、云浮和河源的經(jīng)濟增速也都達到或超過8%，體現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

林江建議，接下來，沿海經(jīng)濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)，一方面要加速區(qū)域內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好與珠三角的高鐵、高速公路等數(shù)字化智能交通網(wǎng)絡(luò)銜接;另一方面要加速推動與珠三角的產(chǎn)業(yè)對接融合發(fā)展。

相比而言，梅州、汕頭等少數(shù)城市在“穩(wěn)增長”方面仍有努力空間。

陳鴻宇建議，這些城市應進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升招商引資的效率和質(zhì)量，特別是推進基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資建設(shè)，聚焦符合自身特點的大項目、大平臺，同時以更大力度支持現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級。

“廣東各城市都需要發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用資源，推動全省的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”劉詩濛說，這不僅能夠讓全省人民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，同時也可以對周邊省份乃至全國產(chǎn)生輻射帶動作用。