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先建后驗(yàn) 邢臺(tái)在全省率先全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革

來源:河北日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2022-09-21 09:32:07

安美橋(南宮)羊絨制品有限公司一次性提交了材料,當(dāng)天通過審核,拿到施工許可證;邢臺(tái)歐懿新材料科技有限公司地源熱泵專用管項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年產(chǎn)品下線,整個(gè)周期僅用90天;河北龍大包裝制品有限公司年產(chǎn)12億只紙容器項(xiàng)目從拿地到開工建設(shè)僅用7天……一系列項(xiàng)目的高效推進(jìn),得益于邢臺(tái)深入實(shí)施市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境、金融環(huán)境五大提升工程,大力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

只有把企業(yè)放心頭,提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),市場主體才能成長壯大。在新河,河北邦創(chuàng)科技有限公司總經(jīng)理周向陽對(duì)此很有感觸:項(xiàng)目建設(shè)中遇到工程土方供應(yīng)不足問題,不及時(shí)解決會(huì)影響到后面工序的開展。包聯(lián)團(tuán)隊(duì)新河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迅速為項(xiàng)目協(xié)調(diào)了兩處取土點(diǎn),保障了工程進(jìn)度。

今年以來,新河加大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)力度,提供全天候服務(wù),及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的難題。平鄉(xiāng)將企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)集成“一站式”業(yè)務(wù),為企業(yè)項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。威縣創(chuàng)新實(shí)施招商選資項(xiàng)目集中會(huì)審機(jī)制,將評(píng)估時(shí)間由3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下、網(wǎng)上掌上辦理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,實(shí)現(xiàn)“隨時(shí)能辦、隨身能辦、誰都能辦”。

來自邢臺(tái)市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,前7個(gè)月,全市76個(gè)省重點(diǎn)在建項(xiàng)目實(shí)際完成投資52.08億元,279個(gè)市重點(diǎn)在建項(xiàng)目實(shí)際完成投資136.22億元。

作為市政府綜合經(jīng)濟(jì)牽頭部門,市發(fā)改委篩選出15個(gè)10億元以上投資項(xiàng)目納入專班推進(jìn),出臺(tái)《關(guān)于抓投資上項(xiàng)目促發(fā)展的實(shí)施意見》,抓牢幫扶調(diào)度、宣傳報(bào)道、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲以及項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、體量、質(zhì)量、速度、招商、要素、服務(wù)、調(diào)度、獎(jiǎng)懲“九提升”,并制定一套項(xiàng)目清單,一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè),全力促進(jìn)固定資產(chǎn)投資回穩(wěn)向好。

減稅降費(fèi)是最公平、最直接、最有效的惠企措施。“今年1至7月份,我們企業(yè)享受增值稅留抵退稅累計(jì)達(dá)4295萬元。”河北長征汽車制造有限公司負(fù)責(zé)人表示,退回來的稅費(fèi)可用于原材料采購、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了資金支持。

為最大限度釋放政策紅利,邢臺(tái)市財(cái)政局科學(xué)調(diào)度財(cái)政庫款,采取分級(jí)預(yù)撥、按旬補(bǔ)調(diào)、滾動(dòng)清算的方式,及時(shí)保障了退稅所需資金。1至6月份,全市累計(jì)退稅38.8億元,超過18萬戶次納稅人享受到主要政策紅利52億元。邢臺(tái)市稅務(wù)部門在全市開展市、縣、分局三級(jí)“一把手走流程”活動(dòng),主動(dòng)破解辦稅過程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題46個(gè)。在全省率先推行無紙化退稅,辦結(jié)時(shí)限壓減80%以上。全力優(yōu)化“六稅兩費(fèi)”退稅流程,實(shí)現(xiàn)納稅人“過程無感式”退稅,大幅提升了退稅效率。

聚焦聚力解決企業(yè)“急難愁盼”問題,邢臺(tái)市人社局為穩(wěn)崗返還、企業(yè)申請(qǐng)緩繳開辟“綠色通道”,縮短辦事時(shí)限,促進(jìn)信息及時(shí)傳遞,確保各項(xiàng)資金快速發(fā)放到位。今年以來發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8469.6萬元,其中重點(diǎn)群體386筆,金額7258萬元;小微企業(yè)5家,金額1211.6萬元。

市場主體有活力,經(jīng)濟(jì)引擎有動(dòng)力。今年,邢臺(tái)率先在全省出臺(tái)《關(guān)于支持市場主體提速增量、提質(zhì)增效的十三條措施》,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。從邢臺(tái)市市場監(jiān)管局獲悉,1至8月,該市新登記市場主體4.86萬戶,市場主體總量達(dá)80.98萬戶,同比增長9.84%,增長率、年度目標(biāo)完成率實(shí)現(xiàn)全省“雙第一”,為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和就業(yè)基本盤提供了有力支撐。

“承諾制改革讓我們提前2個(gè)月開工。”邢臺(tái)閎輪自行車有限公司童車及零配件廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人譚明飛連連為承諾制改革點(diǎn)贊。

邢臺(tái)在全省率先全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”,實(shí)現(xiàn)了行政審批從政府“供給側(cè)”向企業(yè)“需求側(cè)”轉(zhuǎn)變。企業(yè)取得土地手續(xù),自愿承諾進(jìn)行公示后即可開工建設(shè),用“一份信用”代替“一摞材料”,企業(yè)從摘牌拿地到開工“零審批”。今年,該市繼續(xù)擴(kuò)大改革范圍,完成了實(shí)施范圍和承諾事項(xiàng)“兩擴(kuò)大”,做到了由單一的公開企業(yè)承諾改為政府承諾和企業(yè)承諾“兩公開”,提升了承諾書樣本和實(shí)施程序“兩規(guī)范”,實(shí)現(xiàn)了考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度“兩提高”。目前,該市納入承諾制項(xiàng)目120個(gè),實(shí)現(xiàn)了100%應(yīng)納盡納。

今年7月,《邢臺(tái)市社會(huì)信用促進(jìn)條例》正式實(shí)施,邢臺(tái)成為全省首個(gè)為誠信立法的地級(jí)市。根據(jù)國家公共信用信息中心最新發(fā)布的成績,7月,邢臺(tái)在全國地級(jí)市序列中排名第13位,較上月進(jìn)20位。“信用邢臺(tái)”已成為招商引資的“金字招牌”。

法治是最好的營商環(huán)境。邢臺(tái)市法院在訴訟服務(wù)大廳開設(shè)商事合同案件立案綠色通道,實(shí)現(xiàn)快速審核、即時(shí)立案。堅(jiān)持線上線下立案渠道相結(jié)合,對(duì)于事實(shí)清楚、爭議不大的簡單涉企民商事案件,優(yōu)先適用小額速裁程序?qū)徖?,積極運(yùn)用信息化手段輔助法官辦案,持續(xù)壓縮案件審理時(shí)間。今年上半年,60%的簡單商事案件在訴訟服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性化解,超過70%的商事案件適用速裁程序30日內(nèi)審結(jié)。

同時(shí),不斷優(yōu)化融資環(huán)境。邢臺(tái)積極開展“金融活水潤萬企”“行長走基層”等活動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支持范圍、挖掘融資潛力。截至6月末,信貸投放同比增長13.57%,同比多增21.23億元,比年初增加378.17億元,貸款同比增長率居全省第四位。

據(jù)邢臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),今年1至7月份,邢臺(tái)市規(guī)模以上工業(yè)在庫企業(yè)1670家,增加值同比增長7.1%,增速與去年同期相比加快10.0個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)高開穩(wěn)走,增速持續(xù)保持全省第二。

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