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對于起草《海南省住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化管理辦法（征求意見稿）》和《海南省住房公積金個人住房貼息貸款管理辦法（征求意見稿）》的背景，上述工作人員解釋稱，“為應(yīng)對省內(nèi)‘十四五’規(guī)劃中提出的建設(shè)25萬套安居房，我們做了一個資金測算，25萬套安居房建成后可能會有大量的貸款需求，為應(yīng)對貸款需求對資金池造成沖擊的可能性，所以提前做了一個預(yù)案。但是具體何時執(zhí)行需視當(dāng)時的具體情況而定，我們在征求意見稿中也設(shè)置了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一定條件之后才可執(zhí)行?！?/p>

2021年底，《海南自由貿(mào)易港安居房建設(shè)和管理若干規(guī)定》出臺，將安居房明確為共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的保障性住房，安居房現(xiàn)已成為目前海南唯一一類配售型保障性住房。主要面向符合條件的本地居民家庭和引進(jìn)人才銷售；且銷售均價按項(xiàng)目所在市縣上一年度城鎮(zhèn)居民家庭房價收入比不超過10倍確定，或不超過當(dāng)?shù)厣弦荒甓仁袌龌唐纷》夸N售均價的60%。

據(jù)海南省住房公積金管理局官網(wǎng)2月13日發(fā)布的消息，為充分發(fā)揮住房公積金制度作用，保障繳存職工購買安居房“應(yīng)貸盡貸”，海南省住房公積金管理局?jǐn)M創(chuàng)新融資方式解決公積金貸款資金缺口問題，起草了《海南省住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化管理辦法（征求意見稿）》和《海南省住房公積金個人住房貼息貸款管理辦法（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。

《海南省住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化管理辦法(征求意見稿)》提出，住房公積金個人住房貸款資產(chǎn)證券化，是海南省住房公積金管理局作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，將個人住房貸款資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu)，由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券，用該資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的資金籌措使用的管理活動。

公積金貸款證券化融得的資金，應(yīng)按照《住房公積金管理?xiàng)l例》和國家政策規(guī)定使用，優(yōu)先保障繳存人提取和首套住房貸款需求，不得挪作他用。

另根據(jù)《海南省住房公積金個人住房貼息貸款管理辦法(征求意見稿)》，“貼息貸款”是指海南省住房公積金管理局委托商業(yè)銀行及農(nóng)村信用社利用受委托銀行自有資金向同時符合住房公積金個人住房貸款及受委托銀行個人住房商業(yè)貸款條件的借款人發(fā)放的貸款。借款人按照公積金貸款利率支付利息，商業(yè)貸款利率高于公積金貸款利率產(chǎn)生的利息差額由公積金管理局補(bǔ)息。

按照規(guī)定，住房公積金個貸率高于95%以上時，公積金管理局可根據(jù)結(jié)余資金設(shè)置貼息貸款啟動和暫停額度區(qū)間，當(dāng)結(jié)余資金低于貼息貸款啟動額度下限時，啟動貼息貸款，當(dāng)結(jié)余資金高于啟動額度上限時，暫停貼息貸款恢復(fù)使用公積金自有資金發(fā)放貸款。當(dāng)個貸率低于90%時，可根據(jù)自身資金狀況，將貼息貸款分批轉(zhuǎn)回為公積金貸款。貼息貸款轉(zhuǎn)回后，個貸率原則上保持在90%以下。貼息貸款啟動和暫停額度設(shè)置，可根據(jù)繳存使用規(guī)模定期評估調(diào)整。

貼息貸款的對象是同時符合公積金貸款條件和商業(yè)貸款辦理?xiàng)l件的住房公積金繳存職工。貼息貸款適用的范圍為在海南省行政區(qū)域內(nèi)購買符合公積金貸款條件的自住住房。貼息貸款額度不能滿足購房資金需求的職工，可同時向受委托銀行申請組合貸款。