供應(yīng)鏈問(wèn)題影響到了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有待多方面的堵點(diǎn)疏通。4月19日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)羅俊杰表示，要建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，通過(guò)加強(qiáng)部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，并從嚴(yán)從實(shí)抓好重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng)保障。此外，將按照“一企一策”“一園一策”來(lái)組織生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈遇堵

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，較去年四季度有所回升，但略低于近五年歷史同期水平;3月當(dāng)月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5%，較1-2月大幅回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)邊際明顯放緩。

財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明指出，受?chē)?guó)內(nèi)散發(fā)疫情蔓延影響，一些疫情嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)減產(chǎn)，交通物流受到影響，工業(yè)生產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)緊張甚至?xí)簳r(shí)中斷，制約了生產(chǎn)。受原材料等成本上漲和需求端疲弱等多重沖擊影響，中游裝備制造業(yè)增加值增速明顯回落，3月汽車(chē)、通用設(shè)備制造業(yè)增加值增速甚至由正轉(zhuǎn)負(fù)，較1-2月降幅均超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。

付江是某物流公司信息部員工，他告訴北京商報(bào)記者，公司平時(shí)運(yùn)輸鋼鐵、木材、碳、石子等原材料。目前是不缺貨的，但是司機(jī)少。“以前都是司機(jī)打電話找我們，現(xiàn)在變成我們打電話找車(chē)了。現(xiàn)在常常是有車(chē)沒(méi)貨，有貨沒(méi)車(chē)，如果是有車(chē)有貨的，可是地區(qū)封了，只能進(jìn)不能出，或者運(yùn)價(jià)哄抬得高了，困難重重。”

一家物流公司負(fù)責(zé)人對(duì)北京商報(bào)記者表示，目前機(jī)械配件類(lèi)的貨物運(yùn)輸要比物資運(yùn)輸更慢一些，一般客戶都還比較理解。“任何供應(yīng)鏈或者是預(yù)付鏈條的下游，不確定性都是很多的，這都是物流的常態(tài)，但是要想辦法盡量避免或減少。”他說(shuō)。

4月18日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的電視電話會(huì)議，要求足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證、核酸檢測(cè)結(jié)果48小時(shí)內(nèi)全國(guó)互認(rèn)，實(shí)行“即采即走即追”的閉環(huán)管理，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)“白名單”等，要求實(shí)現(xiàn)“民生托底、貨運(yùn)不斷、生產(chǎn)不停”。

不過(guò)，政策的落實(shí)還需要一定時(shí)間。有物流公司向北京商報(bào)記者反映，辦了陜西省內(nèi)的通行證，可是運(yùn)輸途中仍出現(xiàn)高速不讓下、國(guó)道不讓過(guò)的問(wèn)題。

建立完善“白名單”制度

對(duì)于目前的物流困境，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)冷鏈物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦玉鳴在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，在帶星人員需要進(jìn)行管控隔離的大背景下，由于部分企業(yè)涉及相關(guān)保障業(yè)務(wù)，因此相關(guān)作業(yè)人員會(huì)出現(xiàn)被迫隔離的情況，嚴(yán)重影響企業(yè)實(shí)際日常運(yùn)營(yíng)。因此部分企業(yè)為保證日常業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，只能優(yōu)先暫停中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或周邊區(qū)域業(yè)務(wù)，這也將給中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)物資保障帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

為打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，羅俊杰表示，要建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，通過(guò)加強(qiáng)部省協(xié)同和跨區(qū)域協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。加大重要原材料保供穩(wěn)價(jià)力度，強(qiáng)化鉀肥、稀貴金屬等重點(diǎn)產(chǎn)品供應(yīng)保障。

此外，建立汽車(chē)、集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)日調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)的作用。

重點(diǎn)醫(yī)療物資和生活物資的供應(yīng)保障同樣是要抓好的工作。工信部每日對(duì)核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)試劑、疫苗、重點(diǎn)藥物、醫(yī)療裝備等開(kāi)展生產(chǎn)調(diào)度，著力推動(dòng)供應(yīng)保障。也摸排了各地建設(shè)方艙和隔離設(shè)施所需要的醫(yī)療裝備，按日進(jìn)行需求對(duì)接，確保生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)保障。特別是加強(qiáng)居民生活必需物資的生產(chǎn)調(diào)度和供應(yīng)保障，重點(diǎn)強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)，切實(shí)保障居民基本生活需求。

“一企一策”組織生產(chǎn)

“3月工業(yè)經(jīng)濟(jì)確實(shí)涌現(xiàn)了一些新的問(wèn)題、新的挑戰(zhàn)，比如產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈出現(xiàn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也出現(xiàn)了一些困難、大宗原材料價(jià)格依然在高位波動(dòng)等，導(dǎo)致了一些指標(biāo)出現(xiàn)放緩，下行壓力加大。”羅俊杰在4月19日強(qiáng)調(diào)，“但是，同時(shí)我們也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)也沒(méi)有改變，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

羅俊杰表示，將指導(dǎo)地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)細(xì)化工業(yè)企業(yè)疫情防控指引，按照“一企一策”“一園一策”來(lái)組織生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括指導(dǎo)地方簡(jiǎn)化審批流程，充分用好大數(shù)據(jù)的作用，來(lái)推動(dòng)更多工人復(fù)工復(fù)產(chǎn)。將加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)同，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)物流運(yùn)輸中的問(wèn)題訴求，努力做到“原料運(yùn)得進(jìn)、產(chǎn)品運(yùn)得出”。

目前，長(zhǎng)春市發(fā)布了對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體而言，2022年4月1日-12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入免征增值稅，適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目暫停預(yù)繳增值稅。此外，上海也印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)保運(yùn)轉(zhuǎn)的工作方案(試行)》等。

羅俊杰表示，將持續(xù)加大助企紓困力度，堅(jiān)持紓困和培優(yōu)兩手抓，著力打好惠企政策“組合拳”，推動(dòng)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企多措并舉，統(tǒng)籌落實(shí)中小企業(yè)紓困幫扶系列政策，推動(dòng)減稅降費(fèi)、金融信貸、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等政策措施加快落地，健全清理拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效工作機(jī)制。