“公司創(chuàng)立之初，經(jīng)歷了研發(fā)周期，資金流一直較為緊張。”菁良基因是一家專注于生物科技領(lǐng)域研發(fā)的企業(yè)。在初創(chuàng)階段，資金的緊張一度讓企業(yè)的發(fā)展“施展不開(kāi)拳腳”。幸運(yùn)的是，鹽田區(qū)政府及時(shí)伸出援手，先后為其提供了“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)和低息貸款，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

所謂“小升規(guī)”，是指小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。在鹽田，像菁良生物這樣實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”后快速發(fā)展的企業(yè)并不鮮見(jiàn)。根據(jù)鹽田區(qū)發(fā)展和改革局提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年，鹽田區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入93.75億元，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)541家。

“小升規(guī)”是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主賽道，推動(dòng)“小升規(guī)”，已成為鹽田推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的重要抓手。近年來(lái)，鹽田區(qū)全面開(kāi)展“小升規(guī)”企業(yè)培育行動(dòng)，助力小微企業(yè)做大做強(qiáng)，走“專精特新”發(fā)展之路。

擴(kuò)容??新增規(guī)上企業(yè)達(dá)百家

駕車行駛在深鹽路，道路兩側(cè)工業(yè)園密布，辦公樓鱗次櫛比。除了周大福、鹽田國(guó)際這些巨無(wú)霸企業(yè)，在大大小小的工業(yè)園、辦公樓中，也活躍著大批小微企業(yè)的身影。

小微企業(yè)被譽(yù)為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游擊隊(duì)”，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力所在。在鹽田，推動(dòng)小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)上企業(yè)，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的重要措施。

近年來(lái)，鹽田加強(qiáng)政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“隱形”增量向“顯性”增量發(fā)展，大批小微企業(yè)正“羽化成蝶”：2020年，鹽田區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)100家，增速創(chuàng)出歷史新高。

當(dāng)下，“小升規(guī)”工程還在向前推進(jìn)。按照廣東省發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見(jiàn)》，各地將按不低于發(fā)展預(yù)期數(shù)的1.2倍建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，給予入庫(kù)企業(yè)重點(diǎn)支持，重點(diǎn)培育對(duì)象是現(xiàn)有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)—2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)。

基于這一工作部署，鹽田區(qū)委、區(qū)政府提高站位，突出頂層設(shè)計(jì)，于今年7月成立了鹽田區(qū)促進(jìn)中小微企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)鄧飛波任組長(zhǎng)，定期召開(kāi)小組工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決中小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各類重大問(wèn)題。以高規(guī)格高位推進(jìn)，體現(xiàn)了鹽田區(qū)委、區(qū)政府服務(wù)中小微企業(yè)、推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展的魄力和決心。

持續(xù)有力的幫扶，讓小微企業(yè)加速蝶變，也進(jìn)一步壯大了鹽田的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“軍團(tuán)”：最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月，鹽田區(qū)共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)541家，國(guó)高企業(yè)69家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)更是實(shí)現(xiàn)了零的突破，達(dá)2家。

服務(wù)??做好企業(yè)“金牌店小二”

“‘小升規(guī)’是一個(gè)積極的信號(hào)，意味著企業(yè)在擴(kuò)張。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江表示，“小升規(guī)”企業(yè)增多一方面反映企業(yè)的前景樂(lè)觀，另一方面也能體現(xiàn)當(dāng)?shù)卣钠髽I(yè)服務(wù)水平和營(yíng)商環(huán)境。

借力“小升規(guī)”，鹽田的眾多小微企業(yè)正加快轉(zhuǎn)型步伐。眾所周知，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量掛鉤。為更好地鼓勵(lì)小微企業(yè)爬坡上規(guī)，鹽田區(qū)圍繞支持“小升規(guī)”出臺(tái)多項(xiàng)政策，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

今年以來(lái)，為了將企業(yè)服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)，鹽田區(qū)成立了穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)企業(yè)“三人小組”機(jī)制，根據(jù)行業(yè)類型將企業(yè)分為6個(gè)大類、27個(gè)分類，分別由行業(yè)主管部門(mén)一人、統(tǒng)計(jì)部門(mén)一人、屬地管理部門(mén)一人組成全覆蓋服務(wù)企業(yè)“三人小組”。

“我們已經(jīng)做到了轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、小微企業(yè)全覆蓋，確保企業(yè)服務(wù)工作件件有落實(shí)、事事有反饋。”鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局企業(yè)服務(wù)科工作人員告訴記者。

企業(yè)的快速發(fā)展也離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策和資金的扶持。今年以來(lái)，鹽田推出多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以真金白銀的政策資金支持轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至6月30日，區(qū)內(nèi)各分項(xiàng)資金主管單位合計(jì)支出產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6711.2萬(wàn)元，資助企業(yè)或項(xiàng)目達(dá)134個(gè)。

事實(shí)上，對(duì)諸多小微企業(yè)，“小升規(guī)”既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)就在于，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等提出了更高要求。

“中小微企業(yè)目前存在的共性問(wèn)題為資產(chǎn)實(shí)力相對(duì)薄弱，向銀行申請(qǐng)貸款難度也較大。”鹽田區(qū)工信局相關(guān)工作人員表示。為了給中小微企業(yè)解困，注入金融活水，鹽田在廣東全省首創(chuàng)企業(yè)首貸服務(wù)窗口。“該貸款僅針對(duì)先前未貸款過(guò)的企業(yè)。相較于一般的銀行貸款，其門(mén)檻更低，貸款也更低。”該工作人員告訴記者。

同時(shí)，鹽田區(qū)還充分發(fā)揮政銀企工作對(duì)接機(jī)制，向銀行機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)悠髽I(yè)名單，為企業(yè)貸款排憂解難。僅建設(shè)銀行今年來(lái)就已服務(wù)鹽田小微企業(yè)160余家、放款超過(guò)3億元;中國(guó)銀行通過(guò)政銀企對(duì)接交流會(huì)對(duì)接項(xiàng)目達(dá)18個(gè)、跟進(jìn)重大項(xiàng)目8個(gè)。

提質(zhì)??上半年規(guī)上工業(yè)增加值增速全市第一

事實(shí)上，“升規(guī)”只是小微企業(yè)發(fā)展的一個(gè)“小目標(biāo)”。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能升級(jí)、參與到全球分工，才是小微企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)?？梢哉f(shuō)，于中小微企業(yè)而言，上規(guī)不僅是規(guī)模的擴(kuò)大，更意味著涅槃，是通往高質(zhì)量發(fā)展之路的關(guān)鍵拐點(diǎn)。

從創(chuàng)業(yè)起步到研發(fā)出多款全球首創(chuàng)的分子診斷參考品，菁良基因用了數(shù)年的時(shí)間，不僅發(fā)展成為區(qū)內(nèi)的明星企業(yè)，更成為首批在我國(guó)宣導(dǎo)基因檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化，并推廣腫瘤基因檢測(cè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)品使用的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。

如今，菁良基因在腫瘤、生殖健康、傳染病、遺傳病等基因檢測(cè)領(lǐng)域均與細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)展開(kāi)了深入合作，同時(shí)還在罕見(jiàn)病、個(gè)人基因組健康篩查等方向進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)品的布局和研發(fā)。

這是鹽田企業(yè)從小微到壯大的生動(dòng)縮影。去年一年間，鹽田就有100家小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)升級(jí)為規(guī)上企業(yè)，加入到全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)和分工當(dāng)中。

相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，和大型企業(yè)相比，小微企業(yè)擁有靈活、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域細(xì)分等諸多優(yōu)勢(shì)。鹽田坐擁華大基因、萬(wàn)科、周大福等行業(yè)龍頭企業(yè)，因此“升規(guī)”之后的小微企業(yè)可以為大企業(yè)做輔助和配套，充分加入到全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，這對(duì)鹽田全區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著積極的意義。

在多家“升規(guī)”企業(yè)的帶動(dòng)下，鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量正穩(wěn)步提高：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，鹽田區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值42.86億元，同比增長(zhǎng)74.1%，增速列全市各區(qū)第一位。

值得一提的是，今年上半年鹽田GDP同比增長(zhǎng)14.2%，不僅明顯高于全市增速，更成為了全市各區(qū)中唯一從2020年一季度至今一直保持GDP正增長(zhǎng)的城區(qū)。