近日，《金灣區(qū)深化全國(guó)文明城市建設(shè)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(下稱《方案》)正式出臺(tái)，將重點(diǎn)針對(duì)老舊小區(qū)環(huán)境差、違章停車、空中纜線亂拉等20項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)任務(wù)展開(kāi)行動(dòng)。

《方案》的出臺(tái)，明確了路線圖，確定了任務(wù)書(shū)，把任務(wù)分解到具體部門、具體人員。“全面開(kāi)展問(wèn)題排查，列出細(xì)化至村居一級(jí)的點(diǎn)位清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，并著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步鞏固攻堅(jiān)成果。”金灣區(qū)文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)部署，行動(dòng)將分為攻堅(jiān)、鞏固、考核三個(gè)階段，并建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，在工作方法上，將圍繞一張“作戰(zhàn)圖”、一份清單、一次培訓(xùn)、一本臺(tái)賬、一張折頁(yè)、一封公開(kāi)信的“六個(gè)一”提高工作效能，力爭(zhēng)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)使金灣區(qū)全國(guó)文明城市建設(shè)工作取得實(shí)效。

百日攻堅(jiān)??針對(duì)性整治長(zhǎng)期存在反復(fù)反彈突出問(wèn)題

為集中攻堅(jiān)解決文明城市建設(shè)存在的突出問(wèn)題，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，一場(chǎng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)正在珠海金灣區(qū)展開(kāi)。即日起至9月底，全區(qū)各鎮(zhèn)、各單位將迅速動(dòng)員、部署，按照各自承擔(dān)的攻堅(jiān)任務(wù)，制定工作方案，逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐條壓實(shí)責(zé)任。

根據(jù)《方案》，金灣區(qū)將倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，對(duì)標(biāo)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》指標(biāo)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)，確保如期完成攻堅(jiān)任務(wù)。從具體的工作任務(wù)來(lái)看，養(yǎng)犬不牽繩、電動(dòng)車亂穿馬路、泥頭車上路亂拋灑、違章停車影響通行，類似這樣的頑疾均被列入到此處專項(xiàng)行動(dòng)中。

“《方案》中明確的20項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)，都是群眾較多反映，整治呼聲較高，迫切需要改善的，針對(duì)這些長(zhǎng)期存在、反復(fù)反彈的短板和不足，我們將逐一拆分任務(wù)，明確責(zé)任，力爭(zhēng)以此次行動(dòng)為契機(jī)實(shí)現(xiàn)大的改觀。”金灣區(qū)文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

隨著城區(qū)建設(shè)的不斷完善，城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)，養(yǎng)犬的問(wèn)題也越來(lái)越受到關(guān)注。如針對(duì)不文明養(yǎng)犬等現(xiàn)象，金灣區(qū)明確提出，要在城區(qū)主要街道、社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等地對(duì)攜犬出戶不按規(guī)定使用束犬繩或嘴套、狗糞便不清理等不文明養(yǎng)犬行為進(jìn)行巡查管理。

整治城市環(huán)境臟亂問(wèn)題，是常抓不懈的一項(xiàng)任務(wù)。而在一些背街小巷，往往問(wèn)題更加突出。為此，金灣區(qū)提出，將組織背街小巷大清掃、“城市家具”大清洗、市容環(huán)境大清理，清理生活垃圾死角，整治公共設(shè)施損壞、路面坑洼不平、環(huán)境秩序混亂、花草樹(shù)木損毀等現(xiàn)象。

《方案》也把關(guān)注點(diǎn)落在了與道路交通相關(guān)的不文明行為整治上。如電動(dòng)自行車上路缺乏引導(dǎo)和管理，存在著不少安全隱患。專項(xiàng)行動(dòng)提出了整治計(jì)劃：實(shí)行電動(dòng)自行車登記上牌管理，電動(dòng)自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率≥70%。

針對(duì)不文明停車的現(xiàn)象，金灣區(qū)除了加強(qiáng)整治違章停車外，也在謀劃通過(guò)劃設(shè)停車線，按照“應(yīng)劃盡劃”原則在路內(nèi)、小區(qū)等區(qū)域劃設(shè)停車線，并設(shè)置一批無(wú)障礙停車位，以解決停車難、停車亂的問(wèn)題。

成效落實(shí)??近百名專職督導(dǎo)員“網(wǎng)格化”巡查

整治是否到位，行動(dòng)是否見(jiàn)效，有賴于巡查督導(dǎo)的落實(shí)，更需要持續(xù)性地鞏固提升。為此，《方案》從區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))到各重點(diǎn)單位，督導(dǎo)責(zé)任逐層明確。

具體來(lái)看，巡查督導(dǎo)將由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分片包干，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)掛點(diǎn)單位督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)掛點(diǎn)村居、企業(yè)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)及考察測(cè)評(píng)點(diǎn)位情況;各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭指導(dǎo)開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，組織人員成立實(shí)地督導(dǎo)檢查組，每日對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、各村居以及公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)、學(xué)校、背街小巷等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)通報(bào)，每周形成周報(bào)。

值得關(guān)注的是，金灣區(qū)還針對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)成立了督導(dǎo)隊(duì)伍，并安排了專職創(chuàng)文攻堅(jiān)督導(dǎo)員。目前，這一隊(duì)伍已有將近100人，保證每個(gè)重點(diǎn)單位、村居都有一名專職督導(dǎo)員。

“我們將創(chuàng)文督導(dǎo)與基層網(wǎng)格治理相融合，在安排專職創(chuàng)文督導(dǎo)員的同時(shí)，還為基層網(wǎng)格員新增了督導(dǎo)員的角色。整個(gè)督導(dǎo)隊(duì)伍，除了負(fù)責(zé)日常的督導(dǎo)巡查外，他們也是調(diào)研員、聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集反饋群眾反映的文明城市建設(shè)問(wèn)題，架起職能部門和群眾之間的橋梁。”上述負(fù)責(zé)人介紹。

結(jié)合實(shí)地巡查督導(dǎo)，線上的督導(dǎo)陣地也已建立。6月11日，“金灣區(qū)文明城市測(cè)評(píng)信息管理系統(tǒng)”正式投入使用。該系統(tǒng)通過(guò)電子化、信息化、可視化手段，精準(zhǔn)聚焦、有的放矢，動(dòng)態(tài)管理各文明點(diǎn)位信息。

據(jù)悉，督導(dǎo)測(cè)評(píng)人員進(jìn)入系統(tǒng)后，可實(shí)現(xiàn)一鍵瀏覽、快速測(cè)評(píng)、按需填報(bào)，精準(zhǔn)反饋點(diǎn)位存在問(wèn)題至各測(cè)評(píng)單位。同時(shí)，金灣區(qū)也要求各級(jí)管理員在收到督辦信息24小時(shí)內(nèi)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入剖析、逐一反饋、有效處理。

系統(tǒng)的啟用，讓督辦更加有力。該系統(tǒng)可設(shè)定辦結(jié)時(shí)限，按辦理情況對(duì)逾期未及時(shí)整改問(wèn)題的單位發(fā)放紅、黃、藍(lán)牌，保證對(duì)各點(diǎn)位的高頻率、全覆蓋巡查督導(dǎo)，有效避免點(diǎn)位漏查漏報(bào)，達(dá)到“每日巡查，月度抽查，季度測(cè)評(píng)，年度總評(píng)”的巡查督導(dǎo)目標(biāo)。

此外，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)融媒體中心組成暗訪督導(dǎo)組，不定期對(duì)整治重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)以及在巡查督導(dǎo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行暗訪督導(dǎo)。

鞏固完善??設(shè)“紅黑榜”機(jī)制落實(shí)長(zhǎng)效運(yùn)行

文明習(xí)慣的養(yǎng)成并非一朝一夕。“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)更像是栽種下一粒種子，長(zhǎng)期灌溉方能結(jié)出文明的果實(shí)，鞏固提升、完善考核等“后手”在《方案》中也有所體現(xiàn)。

按照計(jì)劃，在鞏固提升階段的10月至11月底，各鎮(zhèn)、各單位將認(rèn)真對(duì)照責(zé)任清單開(kāi)展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步全面提升，建立長(zhǎng)效機(jī)制。而在12月的完善考核階段，還將對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行完善整改，在建立長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上確保精神文明建設(shè)工作常態(tài)化，讓群眾切實(shí)享受到攻堅(jiān)行動(dòng)的成果。

宣傳方面，潛移默化、耳濡目染式的引導(dǎo)將持續(xù)開(kāi)展。按照計(jì)劃，金灣區(qū)將充分利用應(yīng)急廣播及流動(dòng)宣傳車開(kāi)展文明城市建設(shè)宣傳工作，用好全區(qū)電子顯示屏、宣傳欄、小區(qū)電梯廳、公交車身等宣傳載體刊播張貼一批公益宣傳海報(bào)，在區(qū)主要路段路口設(shè)置一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人安全主題景觀小品，在人流密集區(qū)域設(shè)置宣傳攤位。

在各行各業(yè)，主管部門牽頭行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、社會(huì)組織結(jié)合行業(yè)特色，做好各自領(lǐng)域內(nèi)的文明城市建設(shè)宣傳工作。結(jié)合實(shí)際，組織專家、講師進(jìn)行專題培訓(xùn)，制定宣傳物料。除了在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)上的覆蓋，金灣區(qū)還開(kāi)發(fā)“文明金灣”志愿服務(wù)積分小程序，加強(qiáng)新媒體平臺(tái)線上宣傳力度。

結(jié)合職業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)和興趣愛(ài)好等，黨員干部帶頭在村居認(rèn)領(lǐng)公益崗位，積極參加村居黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，以良好的自身形象和服務(wù)成效引領(lǐng)推動(dòng)文明和諧村居建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社區(qū)、村居文明城市建設(shè)工作的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)調(diào)研，了解群眾的實(shí)際需求，做好有效連接，積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

為完善政策措施，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，金灣還要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際，逐一解決問(wèn)題，并加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，明確工作薄弱環(huán)節(jié)，限定整改時(shí)間。同時(shí)，將建立評(píng)比機(jī)制，根據(jù)督導(dǎo)結(jié)果及工作反饋情況，設(shè)立紅黑榜，每周對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)、各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)比，推動(dòng)金灣建立起長(zhǎng)效化、可持續(xù)的文明城市建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

■延伸

20項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

攻堅(jiān)行動(dòng)