1月20日，《關(guān)于云南省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提請(qǐng)省十三屆人大五次會(huì)議審查。云南省今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有什么計(jì)劃?一起來看看。

2021

極不平凡 實(shí)屬不易

2021年，我省認(rèn)真執(zhí)行省十三屆人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，擴(kuò)大對(duì)外開放水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

編制規(guī)劃。為16州市定發(fā)展方向和定位。推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地開工，促進(jìn)全省發(fā)展目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。

強(qiáng)邊固防。黨政軍警民10多萬人堅(jiān)守邊境一線，邊境地區(qū)累計(jì)接收境外回流人員17.73萬人，隔離40.2萬人，核酸檢測4359萬余人次。

經(jīng)濟(jì)調(diào)控。2021年1月至11月，新增減稅降費(fèi)160.37億元，累計(jì)降低企業(yè)用電成本105.4億元、物流成本68.09億元、用地成本10.57億元，助企紓困解難減負(fù)成效明顯。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)。高質(zhì)量創(chuàng)建20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣，茶葉、鮮切花、堅(jiān)果、咖啡、中藥材等種植面積和產(chǎn)量保持全國第一;烏東徳水電站全部機(jī)組投產(chǎn)，白鶴灘水電站8臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)。

鄉(xiāng)村振興。精準(zhǔn)幫扶51.2萬人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn);開展“萬企興萬村”行動(dòng)，投入資金75.99億元，幫扶村5942個(gè)，覆蓋群眾322.25萬人。

開放創(chuàng)新。“一部手機(jī)辦事通”可辦事項(xiàng)達(dá)1379個(gè)，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)96%;中老鐵路建成通車、磨憨鐵路口岸通過國家驗(yàn)收，中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)試運(yùn)成功。

化解風(fēng)險(xiǎn)。有力化解地方政府隱性債務(wù)，省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在67%內(nèi);加大“爛尾樓”清理整治力度，已盤活工程性“爛尾樓”項(xiàng)目248個(gè)，化解130.95萬戶不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。

2022

立足當(dāng)前 著眼長遠(yuǎn)

“需要用增量的‘進(jìn)’?？偭康?lsquo;穩(wěn)’”“保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)”“做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)相對(duì)充分就業(yè)”……2022年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“穩(wěn)”字放在突出位置。

疫情防控

外防輸入，內(nèi)防反彈，嚴(yán)防外傳。加快建設(shè)技防設(shè)施和“智慧邊境”，推進(jìn)抵邊聯(lián)防所實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。

制定出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響加大抵邊行政村和社區(qū)民生保障力度若干政策措施，一體推進(jìn)保民生、保穩(wěn)定。

穩(wěn)增長

落實(shí)減稅降費(fèi)政策，讓市場主體及時(shí)便捷足額享受政策。

制定2022年穩(wěn)增長政策措施，出臺(tái)實(shí)施降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等系列政策措施。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場預(yù)期引導(dǎo)，支持昆明市等地“一城一策”制定方案，推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。

營商環(huán)境

出臺(tái)云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例，力爭3年實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國一流行列，打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營商環(huán)境品牌。

推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，加大公用信息公開力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”、服務(wù)“無處不在”。

探索我省完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展省級(jí)層面營商環(huán)境評(píng)價(jià)。

招商

強(qiáng)化“一把手”招商。緊盯綠色鋁、綠色硅延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，新能源電池、新材料、生物醫(yī)藥等集聚發(fā)展，開展定向招商、填空招商和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，引進(jìn)一批“鏈主”企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)“隱形冠軍”以及上下游配套中小企業(yè)。

力爭新引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目150個(gè)，新增落戶500強(qiáng)企業(yè)不少于30戶。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

加快提升科技創(chuàng)新能力，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在云南建設(shè)研發(fā)中心，打造以企業(yè)為主體的各類科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)，實(shí)施稀貴金屬材料基因工程、新型疫苗、生物種業(yè)研發(fā)等一批重大科技專項(xiàng)。

發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”榜單，推動(dòng)開展聯(lián)合攻關(guān)。

加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)計(jì)劃”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，支持農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者、穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)者及畢業(yè)3年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。

有機(jī)產(chǎn)品供給

實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)方案，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。新登記認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1000個(gè)以上，推動(dòng)200個(gè)“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)品供給全國領(lǐng)先、綠色食品供給全國前列。

綠色產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)綠色能源與綠色制造深度融合發(fā)展，加快建設(shè)中國綠色鋁谷、光伏之都。全產(chǎn)業(yè)鏈打造新能源電池產(chǎn)業(yè)，力爭曲靖、昆明、玉溪等地新能源電池項(xiàng)目落地推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

旅游發(fā)展

加快文旅融合，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展十大工程，推動(dòng)全省4A級(jí)以上景區(qū)智慧化建設(shè)，打造國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。

加快大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，支持半山酒店、高品質(zhì)酒店、重大文旅項(xiàng)目，打造一批集自然風(fēng)光與多元文化相融合的高品質(zhì)旅游景區(qū)和度假區(qū)。

出臺(tái)促進(jìn)旅游恢復(fù)發(fā)展若干措施，幫助旅游業(yè)中小企業(yè)紓困解難。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)向省級(jí)開發(fā)區(qū)集聚，重點(diǎn)培育5個(gè)左右省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，建設(shè)6個(gè)“城市大腦”試點(diǎn)、2000所智慧校園。

交通建設(shè)

推進(jìn)縣域高速公路“能通全通”及“互聯(lián)互通”工程。

確保麗香鐵路、彌蒙鐵路、大瑞鐵路大保段建成通車，力爭開工建設(shè)沿邊鐵路文蒙段、大麗攀鐵路、大理樞紐擴(kuò)能等項(xiàng)目。

推動(dòng)昆明機(jī)場、麗江機(jī)場改擴(kuò)建和昭通機(jī)場遷建、蒙自機(jī)場等工程建設(shè)。加快推動(dòng)元陽、楚雄機(jī)場前期工作。

區(qū)域融合

實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)支持舉措，推動(dòng)昆明加快實(shí)施內(nèi)澇治理、城中村改造、城市設(shè)計(jì)等城市提質(zhì)工程，推動(dòng)滇中新區(qū)加快發(fā)展。

支持曲靖加快建設(shè)云南副中心城市，促進(jìn)“麒沾馬”一體化發(fā)展，穩(wěn)步提升城市能級(jí)。

老舊小區(qū)改造

制定實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，新開工改造1500個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大外出就業(yè)和就地就近就業(yè)規(guī)模，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1500萬人以上，不斷增加農(nóng)民工資性收入。

沿邊開放

運(yùn)營好中老鐵路，開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線，實(shí)施通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場主體培育四項(xiàng)行動(dòng)。

加快推進(jìn)老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索發(fā)展“中老班列+跨境電商”模式。

制定云南高質(zhì)量對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)昆明、德宏跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品來源地至東盟10國，發(fā)展互市進(jìn)口商品落地加工。

“湖泊革命”

推進(jìn)“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)一批新的標(biāo)志性戰(zhàn)役。

編制出臺(tái)云南碳達(dá)峰實(shí)施方案及工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革。

做好COP15第二階段會(huì)議保障工作，爭取在昆明設(shè)立永久性、高規(guī)格生態(tài)文明論壇。

民生保障

做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)施“技能云南”行動(dòng)，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升工程。

實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建200所幼兒園。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。

新增護(hù)理型養(yǎng)老床位5000張，加快構(gòu)建15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

“爛尾樓”盤活

強(qiáng)化各地房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)排查處置，加快推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)間項(xiàng)目并購，推動(dòng)停工項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)，依法依規(guī)處置好334個(gè)存量工程性“爛尾樓”項(xiàng)目，確保全部化解盤活。