近日，市政府正式批復(fù)了和平區(qū)人民政府和市規(guī)劃資源局報(bào)審的《中心商業(yè)區(qū)勸業(yè)場地區(qū)城市設(shè)計(jì)》。中心商業(yè)區(qū)勸業(yè)場地區(qū)將形成“主街+后街”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，規(guī)劃定位為國際一流、全國領(lǐng)先的國際消費(fèi)中心城市標(biāo)志區(qū)，中西合璧、古今交融、充滿活力的文化旅游特色街區(qū)。

勸業(yè)場地區(qū)是天津保護(hù)與發(fā)展矛盾最集中最嚴(yán)重的地區(qū)。這里既有豐富的歷史文化資源，見證了城市的發(fā)展和繁榮，同時也存在人口擁擠、建筑破敗的突出問題。

作為天津首個城市更新思想指導(dǎo)下的設(shè)計(jì)實(shí)踐，勸業(yè)場城市更新設(shè)計(jì)摒棄傳統(tǒng)“大拆大建”的舊改思路，采取有機(jī)漸進(jìn)式的城市更新策略。項(xiàng)目從115公頃的區(qū)域入手研究，進(jìn)行70公頃的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，持續(xù)探索至矛盾最突出的2.35公頃的典型社區(qū)。

主街與后街業(yè)態(tài)錯位發(fā)展

采用“主街+后街”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，主街與后街業(yè)態(tài)錯位發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成商業(yè)互補(bǔ)。濱江道與和平路構(gòu)成的“十字形”街道為主街，定位為后現(xiàn)代中央商業(yè)區(qū)。

以哈密道、河南路等十條街道構(gòu)成“五橫五縱”的后街區(qū)，結(jié)合自身現(xiàn)有豐富的歷史文化資源等特點(diǎn)，不同街道設(shè)置不同主題，提升整體業(yè)態(tài)的豐富性，塑造有歷史記憶、文化脈絡(luò)、鮮明特色的后街休閑生活體驗(yàn)區(qū)。

探索多元更新方式

在建筑類型評估的基礎(chǔ)上，明確了“留、改、拆”的范圍，按照“局部拆除，有機(jī)更新”，“整體保留，功能轉(zhuǎn)換”的規(guī)劃策略，實(shí)現(xiàn)了“一街坊一方案”。從建筑的原有使用功能出發(fā)，在降低人口密度的同時，完成成套化改造。

通過對現(xiàn)狀建筑特色的提煉，從建筑高度、色彩、風(fēng)格等方面對新建建筑提出管控要求，在解決民生問題的同時，提升整個街區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，彰顯街區(qū)的歷史文化底蘊(yùn)。

回應(yīng)真實(shí)民生訴求

在詳細(xì)梳理區(qū)內(nèi)復(fù)雜產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，秉承居民自愿，政府引導(dǎo)的原則，計(jì)劃有效引導(dǎo)部分人口自愿遷出，改善地區(qū)商業(yè)和居住環(huán)境。在依據(jù)城市設(shè)計(jì)方案確定城市更新范圍，劃定更新試點(diǎn)，研究針對更新項(xiàng)目的容積率增加及轉(zhuǎn)移等政策，使城市更新工作涵蓋地區(qū)整體、公共空間、更新地塊和建筑單體多個維度。

為回遷居民提供多樣選擇

選取矛盾最突出和居民更新意愿最強(qiáng)烈的典型地區(qū)作為先行區(qū)進(jìn)行深入探索，積累一定經(jīng)驗(yàn)之后，向以非成套住宅為主，群眾更新改善意愿強(qiáng)烈的地塊推廣。在對典型社區(qū)歷史文化價值初判的基礎(chǔ)上，對整個社區(qū)建筑分類甄別，不同類型分別對應(yīng)不同的保護(hù)方式，做到應(yīng)保盡保。其次在不影響原有歷史肌理的情況下，對部分地區(qū)進(jìn)行增容加建。新建建筑充分尊重原居民意愿，逐戶設(shè)計(jì)，戶型多樣且靈活可變，以此對社區(qū)內(nèi)大量的非成套小戶型進(jìn)行生活環(huán)境的徹底改善，也為回遷居民提供多樣的選擇。