肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是吉林省汪清縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2020年，全縣肉牛發(fā)展8.6萬頭，出欄2.4萬頭，其中大部分發(fā)生在鄉(xiāng)村;同時，養(yǎng)牛也是農(nóng)民脫貧增收的重要途徑之一，據(jù)調查，養(yǎng)殖戶養(yǎng)1頭公牛一年后作為架子牛賣出的利潤可達5000元以上，若養(yǎng)殖母牛生下牛犢則會有更高收益。但隨著近年來我國生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大，特別是東北虎豹國家公園的設立要求嚴格限制區(qū)域內的生產(chǎn)經(jīng)營活動，汪清縣傳統(tǒng)的“上山”散養(yǎng)模式(每年5~10月份將牛放養(yǎng)在山上，冬季圈養(yǎng)或在田間散養(yǎng))難以持續(xù)下去，必須加快向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉型。為此，汪清縣通過整合使用涉農(nóng)資金的方式，建成運營了東北地區(qū)單體最大的優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖基地，有力帶動了縣域肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的轉型升級。

整合使用涉農(nóng)資金，解決項目資金難題

汪清縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍停留在以養(yǎng)殖戶家庭飼養(yǎng)為主的初級階段，向標準化規(guī)模養(yǎng)殖轉型需要大量的前期投入，遠遠超出縣域養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)的承受能力。汪清吉天然農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項目總投資63512.94萬元，其中汪清縣政府通過整合涉農(nóng)資金，投入建設資金4.8億元，主要用于項目土地平整及工程建設，項目建成后，以租賃的形式與吉林省澎派農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，公司每年按照實際投入扶貧資金總額6%上繳收益，用于汪清縣開展脫貧攻堅工作，可帶動全縣10080戶、16932名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收。

積極引入龍頭企業(yè)，解決項目運營難題

汪清縣縣委、縣政府(汪清吉天然農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司)與吉林省澎派農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(汪清恒天然牧業(yè)科技有限公司)簽訂協(xié)議，合作建設、經(jīng)營汪清肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項目，企業(yè)投入生產(chǎn)經(jīng)營資金1.55億元，作為肉牛飼養(yǎng)所需的流動資金。現(xiàn)已建成飼養(yǎng)及育種研究中心、有機肥生產(chǎn)區(qū)、散系肉牛養(yǎng)殖區(qū)、栓系肉牛養(yǎng)殖區(qū)、特色肉牛養(yǎng)殖區(qū)、肉牛繁育區(qū)、飼料加工貯存區(qū)、隔離區(qū);主要飼養(yǎng)品種有延邊黃牛、西門塔爾、利木贊、荷斯坦、安格斯、海福特等;截至2020年底，養(yǎng)殖基地肉牛存欄已達1.6萬頭，年出欄3.2萬頭，銷售收入9.6億元，利潤2.8億元。

發(fā)揮東西協(xié)作優(yōu)勢，解決部分資金難題

根據(jù)東西部扶貧協(xié)作安排，浙江省寧波市對口支援吉林省延邊朝鮮族自治州。汪清縣肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項目籌資過程中，包含寧波援建資金投入5000萬元，其中，二期工程包括寧波援建資金2000萬元，主要涉及建筑工程、設備購置和附屬工程等;三期工程包括寧波援建資金3000萬元，主要涉及30棟牛舍(79630.2平方米)、地磅間等建設。

逐步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，解決產(chǎn)業(yè)升級難題

汪清縣肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項目既是順應東北虎豹國家公園體制試點建設要求和林業(yè)禁牧政策要求，也是著眼長遠、推動肉牛養(yǎng)殖和參與轉型升級的主動謀劃。項目的建成運營，不僅推動汪清縣肉牛養(yǎng)殖從零星散養(yǎng)向集約化、規(guī)模化、標準化圈舍養(yǎng)殖轉變，還可以促進肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、向“種養(yǎng)加銷”一體化經(jīng)營與廢物資源利用模式升級，如項目所利用的粗精飼料主要來自農(nóng)作物及其加工的產(chǎn)品，可有效緩解焚燒農(nóng)作物秸稈破壞生態(tài)環(huán)境問題;又如項目所產(chǎn)的架子牛需求，可有效緩解牛販子向養(yǎng)殖戶購牛時的刻意壓價問題;還比如項目標準化養(yǎng)殖、育肥后的肉?？梢孕纬煞€(wěn)定的出欄量，可為肉牛屠宰、分割以及精深加工奠定基礎。

汪清縣肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項目通過整合使用涉農(nóng)資金，打造了一個縣域養(yǎng)殖業(yè)走組織化、標準化和現(xiàn)代化的示范工程，既有一定的經(jīng)濟效益，又具有良好的社會效益和生態(tài)效益，其做法具有較強的借鑒意義。