8月31日，佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)瀝北湖馬工業(yè)區(qū)改造項目地塊成功交易，這是佛山首個通過政府平臺公開競投成功交易的集體“毛地”項目。

所謂“毛地”入市，是指未達到手續(xù)齊全(有集體所有權(quán)證，沒集體使用權(quán)證)或土地上蓋建構(gòu)筑物租約未到期的農(nóng)村集體建設(shè)用地，允許上平臺招商。

湖馬工業(yè)區(qū)正是這樣一塊“毛地”，屬于沒集體使用權(quán)證、租約未到期的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，當?shù)厝罕?、政府一直苦于其上不了平臺、招不了商。

“在大瀝，包括湖馬工業(yè)區(qū)在內(nèi)有1.2萬畝‘毛地’存在這個問題。”大瀝鎮(zhèn)城市更新辦副主任夏炳金說。

為了打包“毛地”、解決土地碎片化問題，今年2月，大瀝鎮(zhèn)率先印發(fā)《“毛地”入市項目選取市場改造主體工作指引》，重點解決村級工業(yè)園升級改造推進出現(xiàn)瓶頸、無集體使用權(quán)證的土地不能上平臺交易、部分土地因租約未到期無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、低產(chǎn)值土地資源盤活途徑單一等問題。

“這次終于讓村民們放心了。”南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)瀝北經(jīng)聯(lián)社副社長彭小偉說。此前，湖馬二股份合作經(jīng)濟社就“毛地”入市相關(guān)事宜進行表決，九成股東參會，100%表決通過。

8月31日當天，湖馬工業(yè)區(qū)的164畝“毛地”被佛山市一企業(yè)競得。該工業(yè)區(qū)改造后，村集體預(yù)計保底年收益約2000萬元/年，每3年遞增10%，30年合同期預(yù)計村集體總收益約12億元。

當前，佛山市南海區(qū)正在建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。“毛地”的成功上市，將進一步推動當?shù)卦诔青l(xiāng)融合領(lǐng)域的改革探索。