為有效預(yù)防、依法打擊拐賣人口犯罪，積極救助、妥善安置被拐賣受害人，促進(jìn)被拐賣受害人身心康復(fù)和回歸家庭、社會(huì)，市政府近日出臺(tái)了《天津市貫徹落實(shí)中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2021-2030年)實(shí)施方案》。

健全預(yù)防犯罪機(jī)制

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互動(dòng)，網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)，建立健全拐賣人口犯罪線索轉(zhuǎn)遞機(jī)制，不斷完善發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、打擊拐賣人口犯罪工作機(jī)制，形成齊抓共管、綜合治理的有效格局。

嚴(yán)厲打擊使用童工違法行為，加大對(duì)各類場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)主體招用未成年人等違法違規(guī)用工行為的巡查力度。對(duì)非法使用精神殘疾人、智力殘疾人或者非持工作居留許可證的外國(guó)人從事勞動(dòng)等違法行為依法進(jìn)行查處。

加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)管理，提升學(xué)校安全管理水平，提高師生反拐警惕性和人身安全意識(shí)，掌握反拐應(yīng)對(duì)和求助方法。在校園內(nèi)外醒目位置張貼反拐宣傳海報(bào)，不斷提升青少年兒童的自我保護(hù)能力。加強(qiáng)幼兒園、學(xué)校等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)門前或周邊位置警務(wù)室或護(hù)學(xué)崗建設(shè)，完善校園周邊巡防制度。

加大拐賣人口犯罪“買方市場(chǎng)”整治力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)對(duì)“買方市場(chǎng)”分析研判，開(kāi)展綜合治理和專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲處買方犯罪人員，從源頭上減少拐賣人口犯罪的發(fā)生。對(duì)不孕不育、失獨(dú)人員加強(qiáng)分析，按照《中華人民共和國(guó)民法典》收養(yǎng)章節(jié)的規(guī)定，對(duì)送養(yǎng)人、收養(yǎng)人是否符合送養(yǎng)、收養(yǎng)條件進(jìn)行審查，暢通收養(yǎng)渠道，優(yōu)先安排合法途徑收養(yǎng)。

進(jìn)一步做好孕產(chǎn)婦出入院信息登記和身份核實(shí)制度，嚴(yán)禁以他人名義入院就醫(yī)和分娩。做好出生醫(yī)學(xué)證明協(xié)查工作，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)?、買賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為。

完善兒童收養(yǎng)制度，嚴(yán)厲打擊非法收留撫養(yǎng)行為，整治網(wǎng)絡(luò)非法送養(yǎng)，嚴(yán)禁任何形式非法收留撫養(yǎng)，嚴(yán)厲打擊以收養(yǎng)為名買賣兒童的行為。

“互聯(lián)網(wǎng)+”打擊犯罪

由刑偵部門牽頭，有關(guān)部門和警種通力協(xié)作，利用信息化和高科技手段，定期對(duì)全市拐賣人口案件發(fā)案的現(xiàn)狀、規(guī)律、特點(diǎn)、趨勢(shì)等進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警能力，研究完善打、防、控對(duì)策。

建立健全網(wǎng)絡(luò)違法犯罪綜合治理體系，對(duì)社交聊天、信息發(fā)布和服務(wù)介紹等各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施嚴(yán)格管理，督促網(wǎng)站平臺(tái)切實(shí)履行信息生態(tài)管理主體責(zé)任，切實(shí)做好兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，不得違法收集、使用、披露兒童個(gè)人信息。

接到兒童失蹤報(bào)警后，由公安機(jī)關(guān)指揮中心迅速調(diào)集相關(guān)警力，多警聯(lián)動(dòng)，及時(shí)布控，開(kāi)展路面設(shè)卡堵截、查找工作，及時(shí)抓獲犯罪嫌疑人，解救受害人。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，依托公安部?jī)和й櫺畔⒕o急發(fā)布平臺(tái)，快速尋找失蹤被拐兒童。各區(qū)公安機(jī)關(guān)安排專人負(fù)責(zé)收集發(fā)布兒童失蹤案件相關(guān)線索，并開(kāi)展線索核查工作。根據(jù)工作實(shí)際，可第一時(shí)間將兒童失蹤信息通過(guò)新媒體和移動(dòng)應(yīng)用軟件推送至失蹤地周邊一定范圍內(nèi)的相關(guān)人群，讓更多群眾準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息，及時(shí)提供線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)盡快破獲案件，找回失蹤被拐兒童。

各區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)立血樣采集點(diǎn)，采集失蹤兒童父母血樣，檢驗(yàn)錄入全國(guó)打拐DNA(脫氧核糖核酸)信息庫(kù)，并加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)來(lái)歷不明、疑似被拐賣的兒童，進(jìn)行摸排比對(duì)。

對(duì)以非法獲利為目的偷盜嬰幼兒、強(qiáng)搶兒童或者出賣親生子女、借收養(yǎng)名義拐賣兒童、出賣撿拾兒童等行為，堅(jiān)持零容忍，堅(jiān)決依法懲處。

依法解救被拐賣兒童，并送還其親生父母。在發(fā)布尋親公告后，仍查找不到親生父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，依規(guī)辦理相關(guān)入院、落戶手續(xù)，不得由收買家庭繼續(xù)撫養(yǎng)。

加強(qiáng)救助安置工作

規(guī)范被拐賣受害人救助、安置、康復(fù)和回歸社會(huì)工作程序，完善無(wú)法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的打拐解救兒童的安置政策和辦法。

按照規(guī)定為符合條件的被拐賣受害人申請(qǐng)?jiān)诮蚵鋺?，資助符合條件的被拐賣受害人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，保證其享受醫(yī)療待遇。

確保被解救的適齡兒童入學(xué)、回歸學(xué)校和適應(yīng)新的生活，被救助兒童需要異地就學(xué)的，幫助其聯(lián)系學(xué)校。為有培訓(xùn)意愿的16歲以上被拐賣受害人提供適宜的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，積極推薦就業(yè)崗位、提供就業(yè)幫扶，落實(shí)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。