全年計(jì)劃新簽約億元以上項(xiàng)目200個(gè)以上;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)3200億元以上;全年港口貨物吞吐量將達(dá)4.93億噸，集裝箱吞吐量110萬(wàn)標(biāo)箱……日前，唐山市曹妃甸區(qū)委三屆三次全會(huì)召開(kāi)，明確提出2022年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。

“經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，曹妃甸各項(xiàng)事業(yè)快速進(jìn)步，‘一港雙城’戰(zhàn)略深入實(shí)施，向海發(fā)展步伐加快，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易大港、濱海新城建設(shè)均取得明顯成效，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。”唐山市委常委、曹妃甸區(qū)委書(shū)記侯旭表示，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，曹妃甸區(qū)將堅(jiān)持全局觀念、項(xiàng)目為王、建鏈強(qiáng)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、向海發(fā)展、市場(chǎng)主導(dǎo)、全域統(tǒng)籌等，確保地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元，一般公共預(yù)算收入過(guò)百億元的“超千過(guò)百”目標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)曹妃甸高質(zhì)量發(fā)展新局面。

精準(zhǔn)招引好項(xiàng)目，“鏈”起發(fā)展新動(dòng)能

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”，更是實(shí)現(xiàn)“超千過(guò)百”的有力支撐。

為筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支撐，曹妃甸將堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力以赴促簽約、促開(kāi)工、促投產(chǎn)、促達(dá)效，在擴(kuò)大有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破。其中，聚焦“招大、招鏈、招群”，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，積極對(duì)接世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)、重點(diǎn)民企500強(qiáng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目招商、以商招商，并實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，按照“五個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，堅(jiān)持“周溝通、月督導(dǎo)、季調(diào)度”工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難題，加快形成在建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局，形成更多投資實(shí)物量和增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金要素跟著項(xiàng)目走，按照“特事特辦”“急事急辦”的原則，圍繞項(xiàng)目落地開(kāi)工至建設(shè)運(yùn)營(yíng)全生命周期，實(shí)施全過(guò)程跟蹤、全要素保障、全方位服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資、用工、市場(chǎng)、銷(xiāo)售等各類(lèi)問(wèn)題。

以重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，曹妃甸注重補(bǔ)足加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，加速構(gòu)建以精品鋼鐵、綠色化工、裝備制造、港口商貿(mào)物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新材料與新能源、新型信息數(shù)字兩大新興產(chǎn)業(yè)，木材加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游三大特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“4+2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

為此，曹妃甸明確堅(jiān)持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)實(shí)施方案推進(jìn)機(jī)制，年初確定目標(biāo)、年中檢查督辦、年底交賬評(píng)比，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈水平，并實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)工程、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程、特色產(chǎn)業(yè)品牌提升工程。

為實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，曹妃甸將積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者、先進(jìn)技術(shù)和資本，推動(dòng)首鋼京唐、文豐特鋼創(chuàng)新升級(jí)，力促唐銀轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目年內(nèi)完工，進(jìn)一步延伸鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界一流精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地;加快尼龍66新材料項(xiàng)目建設(shè)，力促富海己二腈等項(xiàng)目上半年開(kāi)工，推動(dòng)吉誠(chéng)氯化鈦白粉投產(chǎn)，打造煤化、鹽化、石化耦合發(fā)展的世界一流綠色化工產(chǎn)業(yè)基地;支持金隅裝備制造產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，確保巴威高端裝備制造、北汽新能源汽車(chē)等項(xiàng)目上半年投產(chǎn)，加快吸引一批汽車(chē)零部件生產(chǎn)制造項(xiàng)目，打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群;全力推動(dòng)貿(mào)易回歸，一企一策研究支持政策，拿出“真金白銀”及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)市外貿(mào)易板塊回歸及其上下游企業(yè)來(lái)曹注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，打造具有國(guó)際影響力的港口商貿(mào)物流基地。

與此同時(shí)，積極開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈倍增行動(dòng)，建立創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制，力促華能新能源、華潤(rùn)天然氣發(fā)電等項(xiàng)目落地實(shí)施，推動(dòng)三友有機(jī)硅三期等項(xiàng)目開(kāi)工，加快中冶瑞木新材料二期等項(xiàng)目建設(shè)，并支持阿里云飛鵠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園新入駐企業(yè)20家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+園區(qū)”試點(diǎn)。同時(shí)，大力引進(jìn)木材精深加工及物流、商貿(mào)、展銷(xiāo)等重點(diǎn)企業(yè)，突出抓好與首農(nóng)集團(tuán)等龍頭企業(yè)深度合作，積極推進(jìn)多瑪樂(lè)園創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，著力塑樹(shù)一批在全國(guó)有影響、全省叫得響、全市響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放坪彤a(chǎn)品。

向海發(fā)展促開(kāi)放，深度融合“港產(chǎn)城”

全省沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶的建設(shè)，為曹妃甸向海發(fā)展、向海圖強(qiáng)提供了重要遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。曹妃甸將依托獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

聚焦“國(guó)際大宗商品貿(mào)易、能源儲(chǔ)配、港航服務(wù)、高端裝備制造及再制造”四大定位，曹妃甸將持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，做大河北大宗商品交易中心，積極引進(jìn)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)，并推動(dòng)綜合保稅區(qū)增比進(jìn)位，加快進(jìn)境糧食保稅加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力促進(jìn)出口汽車(chē)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園落地開(kāi)工，延伸肉類(lèi)、水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，探索形成北京、唐山、綜合保稅區(qū)“總部經(jīng)濟(jì)—生產(chǎn)基地—貿(mào)易平臺(tái)”鏈條式發(fā)展格局。同時(shí)，做大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)模體量，打造中國(guó)北方跨境電子商務(wù)總部基地，并實(shí)施外資外貿(mào)綜合實(shí)力提升工程，高頻次與境外目標(biāo)客商精準(zhǔn)對(duì)接，全年計(jì)劃引進(jìn)外資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用外資3.52億美元、增長(zhǎng)10%。

對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)是綜合貿(mào)易大港。曹妃甸將鞏固提升服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略的能源原材料主樞紐港地位，強(qiáng)化樞紐功能、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)互聯(lián)互通、發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，形成港口型(生產(chǎn)服務(wù)型)國(guó)家物流樞紐建設(shè)成果，堅(jiān)決服從港口資源整合，積極推進(jìn)秦皇島港煤炭運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)一港池20萬(wàn)噸航道升級(jí)工程等總投資660.8億元的35個(gè)重點(diǎn)港口項(xiàng)目建設(shè)。為加快推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型，曹妃甸今年將啟動(dòng)郵輪母港建設(shè)，發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“散改集”“雜改集”，并積極推動(dòng)環(huán)渤海城際高鐵濱曹段、京唐城際鐵路南延盡快開(kāi)工，謀劃推動(dòng)雄曹鐵路前期工作，放大陸海新通道物流聚集效應(yīng)。同時(shí)，發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，加快建立價(jià)格指數(shù)、交易、金融三大平臺(tái)，建設(shè)六大物流貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)加工中心，提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

按照以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，曹妃甸將深入實(shí)施“一港雙城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，構(gòu)建“一主六輔多點(diǎn)”總體空間格局，在打造現(xiàn)代化濱海城市上實(shí)現(xiàn)新突破。

在此過(guò)程中，曹妃甸將積極引進(jìn)貿(mào)易、金融、教育、科技服務(wù)、會(huì)展、高端醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)均和貿(mào)易總部首期項(xiàng)目年底前建成投用，新天國(guó)際貿(mào)易中心上半年開(kāi)工建設(shè)，珠江實(shí)訓(xùn)基地及中心文化街區(qū)達(dá)到運(yùn)營(yíng)條件，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)，集聚人氣商氣財(cái)氣，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，堅(jiān)持全域城市化理念，以新城為中心，加快推進(jìn)總投資436億元的73個(gè)產(chǎn)教城融合項(xiàng)目建設(shè)，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，吸引更多市場(chǎng)資源向新城聚集。為進(jìn)一步完善城市功能和公共服務(wù)設(shè)施，曹妃甸計(jì)劃抓緊啟動(dòng)新規(guī)劃展館、便民服務(wù)中心、黨校、體育場(chǎng)館等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市承載能力和品質(zhì)內(nèi)涵，并堅(jiān)持老城、新城同步推進(jìn)，補(bǔ)齊臨港商務(wù)區(qū)醫(yī)療、文化、娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施短板，完善南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)排水、熱力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施，提高居民生活品質(zhì)。

改革創(chuàng)新添動(dòng)力，激活市場(chǎng)“新引擎”

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎和動(dòng)力。

為加快內(nèi)涵式增長(zhǎng)，曹妃甸明確提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，做強(qiáng)創(chuàng)新主體，引進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)，壯大創(chuàng)新隊(duì)伍。其中，發(fā)揮政府資金在科技投入中的引導(dǎo)作用和企業(yè)在科技投入中的主體作用，完善配套支持政策，用好市場(chǎng)化機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)將資金投向重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率達(dá)12%。同時(shí)，支持企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用，培育具有曹妃甸產(chǎn)業(yè)特色的“獨(dú)角獸”“領(lǐng)頭羊”，并建立健全科小、高企培育庫(kù)，深化企業(yè)與園區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全年新增科技型中小企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)20家以上。

依托科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、金隅科技大廈等平臺(tái)，曹妃甸將積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研企業(yè)，用好華北理工大學(xué)、唐山工職院、唐山師范學(xué)院等高校創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。此外，樹(shù)牢“人才是第一資源”理念，積極引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“高精尖缺”人才，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。計(jì)劃全年引進(jìn)高層次人才350人以上，培育各類(lèi)高素質(zhì)人才6000人次。

為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力的同時(shí)，還需要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步破除制約市場(chǎng)主體發(fā)展的不合理因素，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。為此，曹妃甸提出將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上取得新突破。

為打造便捷高效政務(wù)環(huán)境，曹妃甸將持續(xù)深化“放管服”“拿地即開(kāi)工”“一枚印章管審批”“最多跑一次”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大限度便企利民，并發(fā)揮自貿(mào)片區(qū)開(kāi)放政策優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)與北京、天津自貿(mào)區(qū)跨省通辦、同事同標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，提高投資貿(mào)易便利化水平。同時(shí)，打造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)提升工程，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，降低準(zhǔn)入門(mén)檻;推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，大力推進(jìn)事中事后監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng);鞏固6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范成果，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策法規(guī)，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，規(guī)范市場(chǎng)行為。在打造公平公正法治環(huán)境過(guò)程中，曹妃甸將引導(dǎo)黨員干部敢于善于和民營(yíng)企業(yè)打交道，及時(shí)破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，并積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。