廣州實(shí)施“指標(biāo)到?!闭?專家:助力教育均衡化發(fā)展
今年是廣州“新中考”的第一年,招生錄取批次由原來的7個批次調(diào)整為4個批次,其中名額分配錄取采用單獨(dú)批次、單獨(dú)錄取方式。
名額分配,即“指標(biāo)到校”。2016年起,廣州開始實(shí)施“指標(biāo)到校”政策,提出將優(yōu)質(zhì)高中的30%招生指標(biāo)直接分配到初中,讓更多學(xué)生有機(jī)會上優(yōu)質(zhì)高中。今年,政策覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,加入名額分配的學(xué)校多了,提供學(xué)位數(shù)量提升至招生計(jì)劃的50%,甚至還提出了2023年起不限制分?jǐn)?shù)線。
專家認(rèn)為,未來,名額分配招生在中考的錄取批次里,影響力會更大。
名額分配范圍再擴(kuò)大
錄取比例與去年持平
今年4月,廣州市招考辦發(fā)布《關(guān)于做好2021年普通高中名額分配招生工作的通知》,首次將公辦省一級普通高中學(xué)校納入名額分配招生學(xué)校范圍,名額分配計(jì)劃為學(xué)校招生總計(jì)劃的50%。
今年,名額分配招生學(xué)校增加至76所學(xué)校(81個校區(qū)),較去年增加了10所學(xué)校(11個校區(qū)),共提供名額分配計(jì)劃21845個,較去年增加2239個,約占全市普通高中招生總計(jì)劃38.90%。
名額分配的范圍逐步擴(kuò)大,越來越多人有機(jī)會上好學(xué)校。
以廣州家長心目中的傳統(tǒng)四大名校(華附、省實(shí)、廣雅、執(zhí)信)為例,名額分配錄取最低分?jǐn)?shù)線分別是697分、697分、687分、675分,但在第三批次的招生中,最低錄取分?jǐn)?shù)線為702分、703分、713分和709分。
今年,廣州名額分配共錄取16097人,較去年增加1621人,計(jì)劃完成率約73.69%,與去年持平。
在示范性普通高中方面,67所招生學(xué)校(72個校區(qū))提供名額分配計(jì)劃20084個,錄取15007人,計(jì)劃完成率約74.72%;其中,天河中學(xué)、番禺中學(xué)等19所學(xué)校的計(jì)劃完成率超過90%。
在省一級普通高中方面,9所招生學(xué)校共有名額分配計(jì)劃1761個,錄取1090人,計(jì)劃完成率約61.90%;其中花都區(qū)第一中學(xué)、市第十三中學(xué)計(jì)劃完成率超過85%。
目前,由于廣州市的名額分配政策仍有分?jǐn)?shù)線門檻(以招生學(xué)校近3年在提前批最低錄取分?jǐn)?shù)的平均值下降20分為最低錄取分?jǐn)?shù)線),盡管華附分?jǐn)?shù)有所降低,但是在分到華附名額分配指標(biāo)的119所送生學(xué)校中,有47所學(xué)校因沒有學(xué)生達(dá)到華附名額分配錄取最低分?jǐn)?shù)線而無人被錄取。首次招收高一學(xué)生的廣雅(花都校區(qū)),送生學(xué)校140個,83所學(xué)校流標(biāo),流標(biāo)率高達(dá)59.2%。
取消分?jǐn)?shù)線限制
名額分配招生分量更重
今年3月,廣州市教育局公布,從2020年入學(xué)的初中一年級新生起,高中階段學(xué)校名額分配招生一律不得設(shè)“限制性分?jǐn)?shù)線”。
取消分?jǐn)?shù)線限制,有何影響?
中央教育科學(xué)研究所研究員儲朝暉認(rèn)為,對“指標(biāo)到校”政策進(jìn)行去限制性分?jǐn)?shù)線的徹底化改革,短期內(nèi)可能會出現(xiàn)“低分高錄”現(xiàn)象,但從長期來講,這對學(xué)校發(fā)展是有好處。對于一些義務(wù)教育階段孩子來說,只要中考成績在本校排名處于指標(biāo)范圍內(nèi),就有就讀優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會——這將有助于緩解小升初“擇校熱”,讓各初中學(xué)校生源質(zhì)量基本均衡;對高中來說,大家不需要擠到一個高中,有利于實(shí)現(xiàn)高中均衡化發(fā)展。
“‘指標(biāo)到校’是實(shí)現(xiàn)教育均衡的一種方式。”在華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長盧曉中看來,在不設(shè)定限制性分?jǐn)?shù)線后,孩子進(jìn)入高中后如何才能進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),這對高中的管理也提出了新的挑戰(zhàn)。同時,在取消分?jǐn)?shù)線后,政府要出臺一定政策性指引,才能保證錄取時的公平公正。
圖片
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